接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專(zhuān)家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)既是資源，也是技術(shù)，更是思維方式。大數(shù)據(jù)最主要的功能特征是預(yù)測(cè)、比較和實(shí)時(shí)監(jiān)控。盡管目前國(guó)內(nèi)外對(duì)大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延尚未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但普遍對(duì)大數(shù)據(jù)充滿期待。

　　據(jù)悉，大數(shù)據(jù)最簡(jiǎn)單的定義為大規(guī)模數(shù)據(jù)，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展帶來(lái)的數(shù)據(jù)大規(guī)模增加，以及云計(jì)算所形成的強(qiáng)大存儲(chǔ)能力和分析能力而產(chǎn)生。美國(guó)白宮去年5月公布的《大數(shù)據(jù)：抓住機(jī)遇，保護(hù)核心價(jià)值》報(bào)告顯示，2011年全球總數(shù)據(jù)量為1.8億億字節(jié)，2013年達(dá)到4億億字節(jié)。

　　業(yè)內(nèi)對(duì)大數(shù)據(jù)形成的共識(shí)是4v特征，即volume容量大、variety數(shù)據(jù)種類(lèi)多、velocity產(chǎn)生和更新速度快以及value價(jià)值高。

　　百度大數(shù)據(jù)部副總裁陶海亮認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展到一定階段的體現(xiàn)，更多的生活生產(chǎn)以數(shù)據(jù)形式記錄下來(lái)。隨著信息分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的使用，這些生活數(shù)據(jù)有了用武之地。

　　地方官員和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，做好頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變思維，推動(dòng)政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放，自主掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，走出中國(guó)特色的大數(shù)據(jù)治國(guó)之路。

　　首先，要充分重視大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，全球發(fā)達(dá)國(guó)家多已充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，美、英、日、澳等國(guó)都提出了國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)執(zhí)行辦公室早在2009年也啟動(dòng)了“全球脈動(dòng)”（Global　Pulse）倡議項(xiàng)目，旨在推動(dòng)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)和快速數(shù)據(jù)收集和分析方式的創(chuàng)新。對(duì)此，九三學(xué)社中央科技委員鄔玉良建議將發(fā)展大數(shù)據(jù)上升為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，制定國(guó)家層面的大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，盤(pán)活政府和社會(huì)資源，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　國(guó)家信息中心研究員寧家駿說(shuō)，應(yīng)從國(guó)家層面深入研究制定我國(guó)大數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、處理、分析、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)等全鏈條發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路線，從市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)、政策法規(guī)等多方面統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、超前部署，引導(dǎo)和推動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)各界在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上形成合力、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二，轉(zhuǎn)變大而全思維，鼓勵(lì)企業(yè)單點(diǎn)突破。有專(zhuān)家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)治國(guó)在路徑選擇上應(yīng)該轉(zhuǎn)變工業(yè)化大而全的思維，按照互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在發(fā)展初級(jí)階段單點(diǎn)突破，追求小而美。

　　2013年，“杭州政務(wù)云”項(xiàng)目建設(shè)探索外圍助推政府改革的方式，由中標(biāo)的華數(shù)集團(tuán)承擔(dān)政務(wù)云建設(shè)，各部門(mén)不再獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)軟、硬件設(shè)施，由杭州市經(jīng)信委整合全市需求統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)云計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用等基礎(chǔ)資源服務(wù)，相關(guān)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)仍由各部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)。目前，華數(shù)集團(tuán)已完成政務(wù)云平臺(tái)階段性建設(shè)，向杭州22家單位45個(gè)項(xiàng)目提供云主機(jī)和RDS數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。

　　第三，完善政策環(huán)境，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)是未來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)，目前全球尚沒(méi)有成熟的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。寧家駿建議，可在全國(guó)試點(diǎn)1至2個(gè)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，形成多級(jí)并存的大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)體系；探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)的衍生產(chǎn)品交易，建立大數(shù)據(jù)投融資體系；鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)投資領(lǐng)域，同時(shí)完善大數(shù)據(jù)投資政策環(huán)境和退出機(jī)制；抓緊制定出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放法規(guī)，保證政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度開(kāi)放等。

　　借助大數(shù)據(jù)治國(guó)必須加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，但專(zhuān)家提醒，要避免走國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)研發(fā)的老路。事實(shí)證明，PC時(shí)代依靠政府資金研發(fā)的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)至今無(wú)法撼動(dòng)微軟的壟斷地位，如今的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，要挑戰(zhàn)安卓的地位也非常困難。在國(guó)內(nèi)外差距巨大的現(xiàn)實(shí)情況下，我國(guó)基礎(chǔ)軟件實(shí)現(xiàn)趕超，必須走合作開(kāi)源之路。

　　寧家駿認(rèn)為，政府不應(yīng)再定向支持某些企業(yè)，應(yīng)變“相馬為賽馬”、變資金扶持為市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力的企業(yè)都參與進(jìn)來(lái)，積極利用開(kāi)源模式和開(kāi)放社區(qū)資源，形成我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)源生態(tài)系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的自主自控。