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爆炸倉庫是怎么通過“安評”的

2015年08月17日 10:01 | 來源:新京報
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  在連續(xù)3場天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故新聞發(fā)布會上,“涉事企業(yè)天津瑞海國際物流有限公司的安全評價報告到底何時能公開”被記者多次問起。當(dāng)?shù)毓俜奖硎荆瑢Π苍u報告是否公開沒有強(qiáng)制性要求,安評報告在不涉及商業(yè)秘密、國家秘密時,可以公開。據(jù)8月16日《中國青年報》報道,一位資深化工從業(yè)人員表示,類似于PX等重大化工項(xiàng)目的安全評估甚至比環(huán)評更重要,但無論是行業(yè)內(nèi)還是法律管理上,安評的關(guān)注度都還趕不上環(huán)評,并且“走形式是安評領(lǐng)域普遍存在的問題”。

  天津“8·12”事故發(fā)生后,“安評”問題同環(huán)評一樣受到關(guān)注,對此,承接瑞海物流倉庫“安評”的中濱海盛公司堅(jiān)稱安全評測沒問題,天津安監(jiān)部門對此也表示認(rèn)可。不過,爆炸事故的發(fā)生,卻顯示出這個?;穫}庫的巨大危害性,那么,瑞海物流倉庫是怎么通過“安評”的,中濱海盛公司是否對爆炸事故負(fù)有責(zé)任?這些問題都需要回答。

  “8·12”事故把“安評”推到媒體的聚光燈下,與大家眾所周知的環(huán)評相比,“安評”主要關(guān)注的是一個項(xiàng)目的事故風(fēng)險,以及對人員人身安全的傷害,而環(huán)評主要關(guān)注的是對環(huán)境人群健康的影響,二者側(cè)重不同。類似?;穫}庫的審批,“安評”的重要性絕不在環(huán)評之下。

  環(huán)評問題這些年來爭議不斷,紅頂中介,審查走過場,這些問題其實(shí)在“安評”中同樣存在,而且由于缺乏輿論的關(guān)注,“安評”制度的改革遠(yuǎn)比環(huán)評滯后。就以信息公開為例,環(huán)評公開多年前就以法律明確下來,“安評”卻仍一直黑箱操作。

  現(xiàn)實(shí)中,許多時候安評的中介機(jī)構(gòu)均為監(jiān)管部門指定,此前,央視就曾報道說,重慶42家民營加油站不約而同地把安評交給當(dāng)?shù)匾患抑薪闄C(jī)構(gòu),安監(jiān)部門辯稱,他們只是“推薦”,并沒下行政命令。但安評的最終審核權(quán)在安監(jiān)部門,企業(yè)哪有膽量甩開官方“推薦”,另起爐灶?

  至于安評走形式,更是業(yè)內(nèi)公開的秘密,很多企業(yè)交了幾千塊錢拿個報告應(yīng)付了事。上文提到的重慶42家民營加油站,安評只是做了個把小時,中介機(jī)構(gòu)來人轉(zhuǎn)一圈,就出了安評報告,收費(fèi)3000元。另外,安評不像環(huán)評是一次性的,按照規(guī)定,每3年應(yīng)該再做一次安全評價,但業(yè)內(nèi)人士表示,很多時候企業(yè)和相關(guān)部門都因?yàn)橹虚g沒有出過事故,就忽略了更新安全評價這一環(huán)節(jié),直接繼續(xù)延期3年。

  瑞海物流倉庫“安評”到底有著怎樣的真相,應(yīng)調(diào)查清楚。除此之外,?;饭芾碇?,如何把好“安評”關(guān),更要在制度上加以改進(jìn)。其中包括,“安評”和環(huán)評一樣,實(shí)行主動的信息公開;像整頓環(huán)評一樣,打掉紅頂中介機(jī)構(gòu),斬斷背后的利益鏈;提高安評機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件,明確安評機(jī)構(gòu)若把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致事故,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,等等??傊痪湓挘瑧?yīng)當(dāng)讓“安評”合格與安全合格畫上等號。

 

編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:爆炸倉庫 天津爆炸 天津“8·12”事故 安評報告

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