新華社北京１月１０日電題：頂層設計引領十年變遷——記中國交建的升級之路

新華社記者王希

１０年間，一家傳統(tǒng)的國有工程承包企業(yè)會發(fā)生什么變化？

中國交通建設集團有限公司給出了這樣的“成績單”：世界５００強排名由榜上無名躍升至１１０位；新簽合同額、營業(yè)收入、利潤分別由１１１５億元、８５２億元和２９億元增長到７５４０億元、４２５７億元和２１２億元；“十二五”期間榮獲國家科技進步獎１５項、國家技術發(fā)明獎２項，在青藏公路、港珠澳大橋等重大工程建設中發(fā)揮中流砥柱作用……

“沒有國有企業(yè)改革，就沒有中國交建；沒有持續(xù)的改革，就沒有中國交建的成功發(fā)展?！敝袊唤ǘ麻L劉起濤表示，諸多改革舉措中，加強頂層設計研究，在適當時機進行精準的戰(zhàn)略升級和組織再造可謂關鍵一招。

時光回轉至２０１３年，面對國際競爭加劇、傳統(tǒng)市場萎縮的挑戰(zhàn)，中交人敏銳地注意到了市場的變化：新一輪競爭是集團與集團的競爭，產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。企業(yè)的轉型升級勢在必行。

以提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、融資能力、集成化管理能力等為重點的“五商中交”戰(zhàn)略應運而生，從全局上對企業(yè)未來發(fā)展做出了清晰的定位：

打造全球知名工程承包商、城市綜合體開發(fā)運營商、特色房地產(chǎn)商、基礎設施綜合投資商、海洋重工與港口機械制造集成商；從單純工程施工，向設計施工總承包、技術研發(fā)、采購、物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈升級；從以國內(nèi)市場為主，向國內(nèi)、國際兩個市場并舉。

圍繞“五商中交”戰(zhàn)略，近年來中國交建對外不斷實施兼并重組，通過產(chǎn)業(yè)聚集與升級，鍛造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，對內(nèi)則推進機構改革，完善適應性組織建設，助推企業(yè)駛入穩(wěn)定發(fā)展的“快車道”。

例如，中國交建先后并購了全球知名海上鉆井平臺設計公司美國Ｆ＆Ｇ公司和澳大利亞第三大鐵路公司約翰·霍蘭德公司，通過前者打破了發(fā)達國家對大型海工裝備核心技術的壟斷，而對后者的并購為開拓全球市場提供了支撐。

“通過并購補齊了企業(yè)發(fā)展的短板，提升了中國交建在鐵路、軌道交通方面的建設運營服務能力，我們也因此進入新加坡等新的市場?！眲⑵饾f。

對于企業(yè)內(nèi)部組織機構優(yōu)化調(diào)整帶來的正效應，他也感受頗深。一方面，中國交建構建事業(yè)部、區(qū)域總部、子公司三位一體的新型發(fā)展責任體系，縮短了總部與市場的距離；另一方面，公司通過推進董事會試點改革，建立了權責對等、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的決策機制和監(jiān)督機制，實現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)范治理。

圍繞“五商中交”戰(zhàn)略，中國交建堅持依靠創(chuàng)新驅動企業(yè)發(fā)展，傾力解決了人才培養(yǎng)、創(chuàng)新投入機制和產(chǎn)學研融合發(fā)展三大關鍵問題，努力搶占技術制高點。

從解答青藏高原凍土區(qū)公路修筑領域“天問”，到暢通長江口深水航道，再到超級工程港珠澳大橋島隧建設中運用深海沉管等一系列“超級創(chuàng)新”……依托重特大工程項目，統(tǒng)籌部署科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，中國交建為海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”建設提供了有力的技術支撐，目前在全球１３５個國家和地區(qū)開展實質業(yè)務。

擁有世界最大的港口設計建設公司、最大的疏浚公司，旗下振華重工的裝備遍布全球９５個國家和地區(qū)２３０余個集裝箱碼頭的岸橋、場橋，已占世界市場八成以上……中交人不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在公路、港口、疏浚、特大橋梁、工程裝備等方面打造了一批世界一流的優(yōu)秀企業(yè)。

２０１６年中國交建被國務院國資委確立為國有資本投資公司改革試點，這為企業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。劉起濤說，與其他試點相比,中國交建有著鮮明特色，不僅是基礎設施領域的唯一一家試點，同時也是在企業(yè)整體上市的基礎上開展試點工作。

據(jù)他介紹，根據(jù)初步制定并上報的試點方案，從企業(yè)內(nèi)部看，這項改革將與混合所有制、董事會改革試點等結合，不斷增強企業(yè)活力動力，同時培育基礎設施領域新需求，形成新的產(chǎn)業(yè)集團。

“現(xiàn)在我們是作為市場主體沖鋒在市場第一線，將來突出‘管資本’，可以通過管理若干產(chǎn)業(yè)集團來參與市場競爭?！眲⑵饾f。