首頁>人物·生活>集·言論集·言論
全國政協(xié)委員遲福林:開放轉型以服務貿易為抓手
在談及2017年的經(jīng)濟形勢時,全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林提出,我國應堅持擴大開放,堅持在開放中謀求共同發(fā)展,這既是堅定推進全球自由貿易進程的重大舉措,也是務實推進自身經(jīng)濟轉型與結構性改革的重要行動。而我國在實行自由貿易戰(zhàn)略過程中,重點在服務貿易。
但我國服務貿易占比上與全球平均水平還有明顯差距。遲福林認為,主要原因是服務業(yè)市場開放滯后,突出表現(xiàn)在四個方面:市場化程度低;對外開放程度低;服務水平低;服務價格高。因此,我們應適應服務貿易發(fā)展趨勢,推進服務業(yè)市場開放。
首先,應以服務業(yè)市場開放為重點深化供給側結構性改革,形成轉型增長的新動力:這樣一方面可以拓寬社會資本投資空間,有效激發(fā)市場活力,擴大服務型消費的有效供給;同時可以有效對接國際國內市場,拉動外來投資,做強服務業(yè)這個經(jīng)濟增長的“第一引擎”;還可以促進“一帶一路”自由貿易區(qū)網(wǎng)絡建設,推動雙邊、多邊投資貿易談判進程。
其次,以服務業(yè)市場開放為重點推進服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。應明確把服務業(yè)雙向市場開放作為重大任務。如出臺相關政策,支持、鼓勵社會資本進入服務業(yè)市場;推進服務業(yè)投資便利化改革,建立服務業(yè)領域平等競爭的市場環(huán)境;抓住大健康產(chǎn)業(yè)等全社會關切的消費熱點,實現(xiàn)生活性服務業(yè)重點領域市場開放的政策突破。
而在在服務業(yè)市場開放過程中還需將重點放在破除行政壟斷和市場壟斷上。應全面推進壟斷行業(yè)競爭環(huán)節(jié)向社會資本開放;推進服務業(yè)市場開放的相關政策調整,盡快實現(xiàn)服務業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)體制內外政策平等;并以政府購買公共服務為重點加快公共服務領域市場開放。
“在服務貿易開放方面,粵港澳服務貿易一體化有條件率先突破,也需要率先突破?!边t福林表示。他認為,應盡快在中央層面制定并出臺粵港澳服務貿易一體化行動方案;在管住貨物貿易的同時全面放開人文交流;賦予地方先行先試的更大權限。這樣不僅可以在“一國兩制”中發(fā)揮特殊作用,也可發(fā)揮廣東在服務貿易開放中的先行先試作用。
此外,針對近年來國內自貿區(qū)的改革進展遲福林給予了肯定,但他也提出在國內自貿區(qū)負面清單的122項中,有80余項是針對服務貿易。他認為應推進以服務貿易為重點的國內自貿區(qū)轉型:一方面應大幅縮減負面清單;另一方面在條件成熟的地區(qū)可以推進產(chǎn)業(yè)項下的自由貿易。應支持具備條件的地區(qū)率先實行旅游、健康、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)項下以及制造業(yè)研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)的自由貿易,為全國范圍內的全面推開積累經(jīng)驗。
編輯:邢賀揚
關鍵詞:全國政協(xié)委員 遲福林 開放轉型 服務貿易