人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 鮑蔓華）2016年底，我國基本實現(xiàn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)。但是，一方面城鄉(xiāng)居民看病貴的問題還沒有得到有效解決，患者看病尤其是大病的自付比例仍然較高。另一方面，醫(yī)?；鹨裁媾R收不抵支的問題，而各?。ㄊ校┱谕七M城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)合醫(yī)保的合并，但 “卡同權不同”的問題卻難以解決。3月3日，來自寧波的全國政協(xié)委員張明華建議，進一步發(fā)揮商業(yè)保險在基本醫(yī)保體系中的補充作用，有效緩解基本醫(yī)療保險瓶頸。

張明華委員 網(wǎng)絡圖片

他建議，重構公平、公正、開放的醫(yī)保體系。在推進基本醫(yī)療保險一體化的基礎上，逐步形成包括法定基本醫(yī)療保險、自愿性的商業(yè)健康保險、以政府支持與社會慈善為基礎的醫(yī)療救助的多層次醫(yī)療保障體系。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一基本醫(yī)療保險政策，規(guī)定商業(yè)保險進入醫(yī)療保障體系的有關原則、要求和推進舉措。

“在已建立的統(tǒng)一大病保險機制的基礎上，適度提高年度內(nèi)住院大病政策范圍內(nèi)醫(yī)療費個人負擔部分由大病保險資金補助的比例，適當增加特殊藥品納入大病保險支付品種，加快職工的大病保險和城鄉(xiāng)居民的大病保險制度框架的建立，盡快促成城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工大病達到同等保障水平，最大程度上發(fā)揮商業(yè)保險機構承辦大病保險的專業(yè)優(yōu)勢，做好大病保險與醫(yī)療救助的緊密銜接，共同發(fā)揮托底保障功能?！?/p>

張明華建議，應抓緊建立運行機制較為完善、服務能力明顯提升、服務領域更加廣泛、投保人數(shù)大幅增加的商業(yè)健康保險體系，推動商業(yè)健康保險賠付對接社保卡系統(tǒng)直接賠付就醫(yī)，使商業(yè)健康保險賠付支出占衛(wèi)生總費用比例有所提高，成為政府、企業(yè)、居民健康風險管理的基本手段之一。政府采取稅費優(yōu)惠方式，鼓勵一般企業(yè)擴大購買商業(yè)保險的覆蓋面，單位為員工購買商業(yè)保險以及員工個人承擔的支出金額允許在一定范圍內(nèi)給予稅前扣除，提高企業(yè)和個人參保的積極性。

張明華委員認為寧波作為全國首個保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)，存在著許多優(yōu)勢，建議可作為先行試點，在充分積累經(jīng)驗后再向全省、全國推廣。