國(guó)際縱橫

如果不能在未來(lái)1個(gè)月內(nèi)以實(shí)際成果示人的話，那么，即使改造內(nèi)閣，安倍也將無(wú)法主導(dǎo)國(guó)會(huì)的修憲議程設(shè)置，“倒安倍”的風(fēng)潮也必將卷土重來(lái)。

根據(jù)日本NHK電視臺(tái)8月3日?qǐng)?bào)道，安倍內(nèi)閣第三次改造后的新內(nèi)閣成員名單正式公布，其中有6人為首次入閣，女性閣僚為2人。在這次的內(nèi)閣改造中，外務(wù)大臣由前眾議院議長(zhǎng)河野洋平的長(zhǎng)子河野太郎擔(dān)任，總務(wù)大臣則由2015年與安倍晉三競(jìng)選自民黨總裁的野田圣子出任。

安倍晉三首相在3日上午的臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上，將新內(nèi)閣稱之為“工作人內(nèi)閣”。

在日本政壇中，內(nèi)閣改造并不罕見(jiàn)，首相通過(guò)對(duì)內(nèi)閣成員的人事調(diào)整既可以刷新內(nèi)閣的整體形象，又可以重新喚起民眾的關(guān)注。此次迫使安倍首相進(jìn)行內(nèi)閣改造的直接原因，就是東京都議會(huì)選舉的慘敗與加計(jì)學(xué)園事件中隱藏的權(quán)力干預(yù)，這兩件事導(dǎo)致安倍內(nèi)閣支持率大幅下降。

根據(jù)時(shí)事通信社在7月中旬發(fā)布的民調(diào)顯示，安倍內(nèi)閣支持率下降至29.9%，系2012年第二次安倍政權(quán)成立以來(lái)最低值。由于河野太郎、野田圣子此前都曾對(duì)安倍政權(quán)的政策進(jìn)行過(guò)批判，所以安倍首相將這兩個(gè)人納入新內(nèi)閣，一方面可以重振內(nèi)閣支持率，另一方面也有助于擺脫“朋友內(nèi)閣”的陰影。

當(dāng)然，通過(guò)改造內(nèi)閣既有成功重振支持率的先例，但也不乏改造后內(nèi)閣支持率進(jìn)一步下降的反例。比如根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道，2003年9月，時(shí)任首相小泉純一郎在進(jìn)行內(nèi)閣改造前的支持率為45%，改造后則猛升至65%；2012年10月時(shí)任首相野田佳彥內(nèi)閣改造前的支持率為33%，而改造后則驟降至20%。

因此，安倍此次內(nèi)閣改造究竟會(huì)取得怎樣的結(jié)果，能否在今后的1個(gè)月中迅速取得成績(jī)將決定未來(lái)日本政局的走向。

一般情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要一定的時(shí)間周期，發(fā)展外交則更容易取得立竿見(jiàn)影的效果。因此，安倍或?qū)⒔柚峦庀嗪右疤傻奶厥馍矸?，?lái)著重改善日本與中韓兩國(guó)的關(guān)系，以此重振內(nèi)閣支持率。

在此次的內(nèi)閣改造中，新任外務(wù)大臣河野太郎是河野洋平的長(zhǎng)子。河野洋平曾在1993年8月4日以內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的身份發(fā)表了著名的“河野談話”，就二戰(zhàn)期間日軍強(qiáng)征“慰安婦”表示衷心的反省與道歉。正是因?yàn)檫@樣的談話表態(tài)，不僅使得河野洋平受到中韓等國(guó)民眾的尊敬，而且也成為了日本政壇中為數(shù)不多的能與中韓政府高層直接對(duì)話的政治家。

因此，安倍將外相這一重要職位委任給河野太郎，想必也是希望借助其父在中韓兩國(guó)的影響力與人脈，來(lái)推動(dòng)日本和中韓兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。特別是，安倍當(dāng)前迫切渴望實(shí)現(xiàn)中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在東京舉行，以及明年對(duì)中韓兩國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)等。

此外，按照日本年內(nèi)的政治議程，秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)將于9月底或10月初舉行。在此次國(guó)會(huì)中，安倍首相將正式啟動(dòng)有關(guān)修改《日本國(guó)憲法》的討論。

雖然安倍通過(guò)內(nèi)閣改造、更換問(wèn)題成員的方式，使得圍繞加計(jì)學(xué)園、PKO日?qǐng)?bào)問(wèn)題的相關(guān)問(wèn)責(zé)暫時(shí)告一段落，但如果不能在未來(lái)1個(gè)月內(nèi)以實(shí)際成果示人的話，那么安倍將無(wú)法主導(dǎo)國(guó)會(huì)的修憲議程設(shè)置，“倒安倍”的風(fēng)潮也必將卷土重來(lái)。

□陳洋(日本東洋大學(xué)博士生）