人民政協(xié)報通訊員 李海鑫

“這件集體提案真正提到了點子上,舉措既宏觀可行,又微觀可操作?！苯?在內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)《關于加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè),打造新的經(jīng)濟增長點的提案》重點提案督辦座談會上,自治區(qū)政協(xié)人資環(huán)委、民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委及自治區(qū)民政廳、衛(wèi)計委、發(fā)改委三家承辦單位有關負責同志踴躍發(fā)言,共同為自治區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展把脈會診。

今年1月,民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委向自治區(qū)政協(xié)全會提交了《關于加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè),打造新的經(jīng)濟增長點的提案》。提案指出,截至2015年,全區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诘?.14%,老年人口空巢率不斷提高,快速增長的養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務現(xiàn)狀仍有一定差距。建議完善配套政策,加強健康養(yǎng)老機構(gòu)建設;完善工作機制,成立養(yǎng)老工作專門領導機構(gòu);促進多元發(fā)展,加快養(yǎng)老服務業(yè)體系建設;建立養(yǎng)老服務人才儲備機制和康養(yǎng)照護專科服務培訓體系等。這件提案被列為2017年度自治區(qū)政協(xié)重點督辦提案。

座談會上,民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委專職副主委李相合就提案原由及形成過程作了說明,“民盟區(qū)委十分關注養(yǎng)老事業(yè),連續(xù)兩年組成調(diào)研組赴自治區(qū)內(nèi)外追蹤調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為這件集體提案。”他表示,“各部門重視辦理工作,辦復認真?！蓖瑫r還提出了關心的問題:自治區(qū)政府對于放開養(yǎng)老市場,引入競爭機制有哪些舉措?對于居家養(yǎng)老,自治區(qū)又會出臺哪些務實管用的政策?各部門聯(lián)動推進養(yǎng)老服務業(yè)的職責是否厘清,有何保障機制?

“這些問題點的很準”,自治區(qū)衛(wèi)計委副主任伏瑞峰回應道,“自治區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的確存在三個怪相:城市養(yǎng)老資源緊缺,但農(nóng)村牧區(qū)床位卻普遍閑置;想進專業(yè)機構(gòu)養(yǎng)老的人多,能負擔起的卻少;想投資的市場主體多,但有資質(zhì)愿投入的大企業(yè)少?！彼J為,原因是受政策保障不到位、各職能部門政策壁壘依然存在、養(yǎng)老觀念落后及專業(yè)人才隊伍建設滯后等因素限制。

自治區(qū)民政廳副廳長公維春認為,推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的難點在于,完全靠政府難以提供多樣個性化服務,對社會資本吸引力又不足。建議簡化行政審批程序,在場所建設、人員配備、資金投入、財稅支持等方面給予政策支撐,避免政策碎片化、零散化,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最先一公里”。

自治區(qū)發(fā)改委社會處處長陳小北對此談了看法,“養(yǎng)老服務業(yè)供需矛盾日益突出,是自治區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。當務之急,要研究透需求內(nèi)容,對應需求改善結(jié)構(gòu)性問題;要厘清政府權(quán)力邊界,除為特殊困難群眾提供兜底服務外,要放手將中高端服務交給市場;要堅持融合發(fā)展,探索推進養(yǎng)老信托、債券、產(chǎn)業(yè)引導基金等金融創(chuàng)新,活躍老年產(chǎn)業(yè)資本市場?！蓖瑫r表示,發(fā)改委將開展深入研究,推動相關工作落實。

與各部門同志進行深入交流后,李相合表示,下一步民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委將繼續(xù)細化課題,追蹤研究,通過持續(xù)建言獻策助推承辦單位開展工作,促進自治區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。