中消協(xié)和中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《2017年百城無障礙設(shè)施調(diào)查體驗報告》顯示，目前，我國無障礙設(shè)施整體普及率為40.6%，仍較低。其中，無障礙電梯和無障礙衛(wèi)生間普及率相對較低，無論實地體驗調(diào)查數(shù)據(jù)還是大眾感知調(diào)查，普及率均在20%以下。（12月14日中國新聞網(wǎng)）

無障礙環(huán)境建設(shè)本是給殘障人士打造“無障礙生活”的。這項工作是完善基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容。然而，從這次的百城無障礙設(shè)施調(diào)查結(jié)果來看，殘障人士的“無障礙生活”仍時有障礙，難享出行之便——除了無障礙設(shè)施整體普及率較低，還存在部分無障礙設(shè)施被占用、部分無障礙設(shè)施維護仍然不到位、部分場所無障礙設(shè)施設(shè)計存在問題難以有效發(fā)揮作用。諸多無障礙環(huán)境建設(shè)的短板，讓殘障人士無法輕松融入外面的世界。

無障礙環(huán)境建設(shè)何以出現(xiàn)這樣的尷尬？有媒體曾經(jīng)統(tǒng)計，關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)與管理，我國從上到下制定了四百多部法規(guī)。但多是倡議和鼓勵性的，缺乏強制性，無障礙環(huán)境建設(shè)與管理得是好是壞，只能憑借各地自覺；對于無障礙設(shè)施普及率低、覆蓋面不全、功能不完善、管理維護缺位等，也缺少切實有效的懲處措施。無強制與無責(zé)任之下，無障礙環(huán)境建設(shè)與管理自然會陷入“上面高調(diào)倡導(dǎo)，民間懇切呼喚，下面輕慢待之”的尷尬。

另一問題是，無障礙設(shè)施往往由多部門建設(shè)與管理，反而建不好、管不好。建筑物、住宅區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人或其委托的物業(yè)負責(zé)；無障礙停車位、過街音響信號裝置，由交通設(shè)施維護單位負責(zé)；城市盲道、扶手等，則由市政設(shè)施維護單位、市容管理單位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護單位負責(zé)……很多部門都在管，卻缺乏配合銜接，且責(zé)任劃分不明確，無障礙環(huán)境建設(shè)雖有法律保障，卻幾無執(zhí)行力。

要破解無障礙設(shè)施普及率低等問題，仍要從法律保障上發(fā)力。所有新建工程都須把無障礙設(shè)施建設(shè)作為工程驗收的重要內(nèi)容之一，否則不能通過驗收；對非法占用、損毀無障礙設(shè)施或隨意改變用途者，應(yīng)出臺具有威懾力的懲罰措施，以提高市民自覺維護無障礙設(shè)施的意識；落實無障礙設(shè)施建設(shè)管理的責(zé)任主體，創(chuàng)建管理檔案，當無障礙設(shè)施普及率低、覆蓋面不夠、重建輕理時，應(yīng)對相關(guān)部門予以嚴厲問責(zé)。

總之，建設(shè)、管理、呵護無障礙設(shè)施，讓殘障人士共享出行便利，不能僅憑相關(guān)部門的行政自覺和市民的道德自覺，還應(yīng)有剛性的法律約束。美國是世界上第一個制定“無障礙標準”的國家，其殘疾人停車位一般都位于停車場車輛進出最方便的位置，若非殘疾人占用了這種停車位，會被處以100美元到500美元的罰款，有的還會將車拖走。我們也要有如此強大的處罰措施與執(zhí)行力，這樣，特殊人群才可能真正暢行于城市。