丟失身份證被人拿去銀行開戶，詐騙、洗錢、偷逃稅款……這可怎么辦？從今往后，丟失身份證，或?qū)⒉挥迷贀?dān)心被人冒用辦了信用卡或者名下突然多了幾個銀行戶頭，因為央行２１日宣布，４月９日起將開展失效居民身份證信息和非居民身份證件信息核查（３月２２日《北京青年報》）。

數(shù)據(jù)顯示，我國每年丟失、被盜的二代居民身份證多達(dá)數(shù)百萬張，部分丟失的身份證被人冒名辦理銀行卡或從事其他違法犯罪活動（如轉(zhuǎn)移非法資金），丟失身份證之人則面臨失信等多種風(fēng)險?？梢哉f，很多人擔(dān)心丟失身份證，而丟失身份證的人群更為焦慮。

雖說２００７年銀行系統(tǒng)與公安部門就已建成聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)覆蓋全國近２２萬個商業(yè)銀行網(wǎng)點，已經(jīng)在發(fā)揮積極作用，但丟失身份證后被冒名辦卡的案例仍在不斷上演。相信這次試點核查失效居民身份證信息，將有效防范冒名辦卡。

之所以說有效防范，是因為人民銀行將利用目前公安機關(guān)掌握的個人身份數(shù)據(jù)，在聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中增加失效居民身份證信息，從而解決銀行難以識別客戶出示的居民身份證有效性和非居民身份證件信息真實性的問題，今后聯(lián)網(wǎng)核查效果無疑會好于此前。

舉例來說，居民身份證丟失后，只要及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報丟失，丟失身份證就會變成失效居民身份證件，一旦有人利用丟失的身份證辦理銀行卡，系統(tǒng)將反饋“證件已失效”，銀行會拒絕辦卡。這不僅能保障公民合法權(quán)益，對相關(guān)違法犯罪也是有效阻擊。

此次聯(lián)網(wǎng)核查失效居民身份證信息，只在部分省份的部分銀行進(jìn)行試點。后續(xù)，央行將總結(jié)試點經(jīng)驗，適時向全國推廣，屆時聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)處理將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一起來?？梢娺@次試點很關(guān)鍵，需要試點銀行嚴(yán)格按照央行的專門通知來操作，為化解“身份證丟失焦慮”提供一線經(jīng)驗。

眾所周知，公民丟失的身份證，不僅會被冒用辦銀行卡，還會被冒用注冊公司、被冒名辦理電信電話卡等。所以，此次試點，不僅是為銀行系統(tǒng)積累經(jīng)驗，也是在為其他相關(guān)領(lǐng)域積累治理經(jīng)驗。就銀行系統(tǒng)而言，這次的試點效果越好，全面推廣時間自然越早。

值得注意的是，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀行不能僅以聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果作為唯一依據(jù)拒絕為客戶辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況綜合判斷，決定是否采取進(jìn)一步核實措施以及是否繼續(xù)為客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。這顯示了核查工作的靈活性，可消除部分用戶的擔(dān)心，不過對銀行一線工作人員的綜合判斷能力是一種考驗。

當(dāng)然，我們也要清醒意識到，要想避免身份證丟失被冒用辦卡，也不能僅指望銀行。首先，公民要及時申報身份證丟失并補辦新證，如此丟失證件才算失效；其次，公安機關(guān)要確保失效居民身份證信息系統(tǒng)運行正常，丟失身份證信息要即時進(jìn)入該系統(tǒng)，為核查提供支撐。另外，要有效打擊身份證交易鏈條。

進(jìn)一步來說，化解“身份證丟失焦慮”是一項綜合工程，既需要技術(shù)層面支撐，也需要法治手段治理，既需要銀行、工商、公安等部門密切協(xié)作，也需要全社會參與。比如，網(wǎng)上社交領(lǐng)域不能淪為身份證黑色交易市場。此外，丟失的身份證也曾被人冒用辦理網(wǎng)貸，所以網(wǎng)貸機構(gòu)也需要參與聯(lián)網(wǎng)核查。