應(yīng)進一步優(yōu)化生育保險制度 

——訪全國政協(xié)委員、民建會員孫潔

“生育保險制度從1994年出臺運行到今天已經(jīng)保障了廣大女性在生育方面的權(quán)益，但目前面臨一些挑戰(zhàn)?！泵窠ń缛珖f(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔建議，國家應(yīng)進一步改革生育保險制度。

“目前生育保險的覆蓋面是比較窄的，參加生育保險占全國就業(yè)人口的比例大概在50%，而養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的參保率能達到80%，主要原因在很多企業(yè)主為了節(jié)省成本導(dǎo)致有差不多一半的就業(yè)人口沒能參保生育保險?！睂O潔說。

孫潔還指出，2016年以來，隨著國家“全面二孩”政策實施，各個地方為了鼓勵育齡女性生育都調(diào)整了計劃生育條例，產(chǎn)假天數(shù)增加60天，享受待遇人次增多，生育保險覆蓋面逐步擴大，但同時各地生育保險基金支出壓力也逐年增加。2017年不少實行生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并的試點城市顯現(xiàn)出收不抵支的情況。

對此，孫潔建議應(yīng)進一步優(yōu)化改革生育保險制度。她認為首先應(yīng)加強頂層設(shè)計，完善配套法律措施，適當(dāng)調(diào)整生育保險繳費率。“從這兩年的情況看應(yīng)該將生育保險的繳費率恢復(fù)至1%，一方面是由于生育女性的人數(shù)增加了，另一方面是生育女性的產(chǎn)假也增加了，短期內(nèi)提高生育保險的繳費率有助于緩解近兩年生育保險基金的支出壓力。”孫潔說。

孫潔還建議生育津貼支付期限應(yīng)按照《女職工勞動保護特別規(guī)定》的產(chǎn)假期限執(zhí)行，即符合政策正常生育一孩和二孩的均為98天。

“由計劃生育政策帶來的獎勵性的支付不應(yīng)該再由生育保險津貼來負責(zé)，而應(yīng)該由國家財政或者地方財政來承擔(dān)，也不該由企業(yè)來支付，因為這樣會增加企業(yè)的繳費負擔(dān)，盡可能避免就業(yè)歧視問題的產(chǎn)生?！睂O潔說。（欒絮潔）