畢節(jié)試驗區(qū)建立后，七星關區(qū)被確定為致公黨中央的定點扶貧縣。30年來，致公黨中央始終牽掛著七星關這座黔西北小城，不斷匯聚優(yōu)勢資源，不遺余力，善作善成，從智力、醫(yī)衛(wèi)、教育、科技、產業(yè)等方面開展對口幫扶，打造了“致福送診”“致福教育”“致福光谷”、“致福足球”“致公科普中心”等一批成效顯著的幫扶項目品牌，為七星關區(qū)決勝脫貧攻堅、全面同步小康奠定了堅實基礎。

在致公黨中央的幫扶下，七星關區(qū)經濟社會發(fā)展取得了階段性成效，實現(xiàn)了顯著的飛躍與提升，基本實現(xiàn)了經濟基礎薄弱到綜合實力明顯提升的轉變，發(fā)展觀念從封閉落后到開放創(chuàng)新的轉變。新型工業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化步伐不斷加快，現(xiàn)代服務業(yè)高端聚集，城市發(fā)展穩(wěn)步推進，基礎設施日趨完善，生態(tài)建設能力顯著增強，脫貧攻堅成果豐碩，社會保障更加有力，教育事業(yè)再上臺階，衛(wèi)生和人口事業(yè)明顯進步，文體廣電事業(yè)協(xié)調發(fā)展，呈現(xiàn)出經濟穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面進步，欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

以推動發(fā)展為己任，探索新幫扶模式

考察調研、建言獻策。30年來，致公黨中央歷任主席、副主席及致公黨中央各部門負責人多次深入七星關區(qū)考察，就產業(yè)發(fā)展、教育教學、農業(yè)農村發(fā)展、農民增收、醫(yī)療衛(wèi)生、科技致富等工作進行調研，提出了許多寶貴意見和建議。安排機關干部到七星關區(qū)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，先后組織國內各界各類頂級專家學者1200余人次赴七星關區(qū)考察調研。一次次的實地考察，一次次的調查研究，一次次的出謀劃策，從東部發(fā)達地區(qū)乃至全國來看七星關的發(fā)展，為七星關區(qū)經濟社會發(fā)展指明了方向、把穩(wěn)了航向。

救貧濟困、解急救難。民生問題一直是致公黨中央關注的重點，扶貧濟困，也一直是致公黨中央發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的真實寫照。從2004年開始，每年春節(jié)前夕，致公黨中央領導同志都要親自帶隊赴畢節(jié)試驗區(qū)慰問困難群眾，共慰問貧困戶3600戶，累計發(fā)放慰問金360余萬元。2008年2月，致公黨中央在畢節(jié)遭受特大雪凝災害后第一時間踏上赴畢訪貧問苦之旅，向畢節(jié)試驗區(qū)遭受雪凝災害的貧困群眾捐資13萬元；2009年7月，致公黨中央協(xié)調企業(yè)家陳光標捐贈了依維柯面包車2輛、學生電腦500臺；2010年7月，畢節(jié)市遭受特大旱災期間，致公黨中央捐資5萬元支持抗災救災，協(xié)調捐贈礦泉水200噸，極大地支持和鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝災害的信心決心。危難時刻顯真情，致公黨中央的無私關懷和傾情援助，給七星關區(qū)廣大干部群眾帶來了溫暖和感動。

建立基地、示范帶動。根據幫扶實際，確立項目并落地實施，打造示范點，以示范帶動為撬動整個幫扶項目的杠桿，才能激勵更多群眾積極參與并獲得實效。2004年，時任致公黨中央主席羅豪才率領有關專家赴七星關區(qū)青場鎮(zhèn)開展調研，并將青場鎮(zhèn)確定為致公黨中央對口幫扶基地。自2004年到2007年，致公黨中央在青場鎮(zhèn)積極開展改善基礎設施、扶貧濟困、助推產業(yè)發(fā)展等工作，起到了“抓好一個點，帶動一條線，覆蓋一大片”的聯(lián)動示范效應。2008年，在致公黨中央主席萬鋼的關心支持下，籌資20萬元在海子街鎮(zhèn)實施優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖示范項目，幫助海子街鎮(zhèn)開展規(guī)范養(yǎng)殖化養(yǎng)殖，農民由此而增收，環(huán)境由此得到保護，在當?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔?。在援建基礎設施上，爭取到農業(yè)部支援農村修建沼氣池專項資金20萬元，為青場鎮(zhèn)200戶農戶新建200口沼氣池；出資2.5萬元硬化青壩組至橋邊組、田壩組至火沖組通組路，極大地方便了群眾出行和生產生活；2011年，致公黨中央捐贈30萬元在梨樹鎮(zhèn)車壩村援建“致福水渠，捐資50萬元援建了小壩同心幼兒園；2014年，致公黨中央將楊家灣鎮(zhèn)列為對口幫扶點，出資20萬元修建了楊家灣鎮(zhèn)三合村便民服務中心。在幫助發(fā)展產業(yè)上，為青場鎮(zhèn)捐贈專項資金8萬元，用于3000畝無公害蔬菜基地檢測，并修建稻田養(yǎng)魚魚池34口（100畝），年投入魚苗15000尾，生產15000斤鮮魚，實現(xiàn)6萬元產值；為青場鎮(zhèn)蔬菜基地捐贈價值1萬元的高端返季節(jié)蔬菜種子，有108戶村民自發(fā)加入了蔬菜協(xié)會，每年有600至800萬公斤蔬菜銷往重慶、昆明、貴陽等地。在扶貧濟困上，籌資60萬元作為貧困高中生獎學基金；協(xié)調深圳華昱集團捐資15萬元在漁洞村修建致公華昱希望小學，并捐資4.3萬元用于購買課桌、學習用品、校服和球鞋；先后購置30臺電腦贈給青場鎮(zhèn)中心學校；向青場鎮(zhèn)文化站捐贈價值5萬元的圖書；捐贈青場鎮(zhèn)衛(wèi)生院價值31萬元的藥品及衣物；2016年10月，致公黨中央協(xié)調組織致公黨沈陽市黨員企業(yè)家張偉明個人出資15萬元，購買鍋爐、暖氣片、各種管材等重達5噸的供暖設備，通過物流寄到七星關區(qū)，為楊家灣鎮(zhèn)敬老院進行安裝。在項目爭取上，致公黨貴州省委通過現(xiàn)場調研，向致公黨中央匯報了畢節(jié)至云南鎮(zhèn)雄縣橫跨青場鎮(zhèn)43公里道路破損嚴重情況，致公黨中央組織專家赴畢節(jié)調研，撰寫了《關于建設畢節(jié)市白家哨至青場二龍關28公里油路的建議》提案，作為黨派提案向貴州省政協(xié)九屆五次全會提交，被列為中共貴州省委辦公廳全程督辦的重要提案之一。通過多方努力，該項工程被國家交通運輸部列入2007年農村公路改造計劃，建設規(guī)模30公里，總投資1350萬元。

2009年7月，致公黨中央領導在畢節(jié)考察優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖項目

以匯聚力量為載體，協(xié)調各級致公黨組織參與建設

科技幫扶促產業(yè)?？茖W技術是第一生產力，是經濟社會發(fā)展的催化劑，是精準扶貧工作的“金鑰匙”。2007年，致公黨中央協(xié)調各級組織籌集資金1000萬元，在七星關區(qū)觀音橋街道實施《高寒山區(qū)設施農業(yè)技術研究與集成》示范項目，培育優(yōu)質仔豬養(yǎng)殖大戶，促進當?shù)剞r戶增收致富；2013年，協(xié)調科技部批復畢節(jié)為“國家新能源汽車高新技術產業(yè)基地”，并投入300萬元資金在七星關區(qū)實施“富民強縣”項目。2011年至今，協(xié)調致公黨各級組織共在七星關區(qū)建立“致公科普中心”3個，為七星關區(qū)推進青少年科技教育、普及科技知識創(chuàng)造了有利條件。

教育支持強素質。社會進步離不開人才，培養(yǎng)人才的關鍵是教育。致公黨中央非常重視教育幫扶，在幫助七星關挖掘、培養(yǎng)人才，振興教育方面做了大量卓有成效的工作。2004年4月，“致公畢節(jié)特殊教育學?！闭綊炫?，通過致公黨上海市委會聯(lián)系上海明園集團向畢節(jié)盲聾啞學校捐贈25萬元，用于購置教學設備及學生宿舍樓、學校附屬工程建設。2007年，致公黨中央籌資20萬元為七星關區(qū)培訓中小學英語教師100名。2008年，協(xié)調香港新鴻基地產郭氏基金有限公司捐贈23.4萬元舉辦中小學英語教師培訓班；通過致公黨廣州省委會聯(lián)系深圳萬澤集團向七星關區(qū)捐贈50萬元，修建了大新橋小河村致公希望小學。2011年5月，聯(lián)系致公黨山東省委出資21萬元在農村小學和社區(qū)援建4所“同心致福書屋”，聯(lián)系致公黨南京市委出資12萬元在海子街援建“致福書屋”培訓點；2012年，聯(lián)系致公黨大連市委捐資50萬元援建小壩鎮(zhèn)幼兒園；聯(lián)系致公黨南京市委為七星關區(qū)780名英語教師進行培訓，還向七星關區(qū)32所中小學捐贈了價值25.6萬元的英語教學軟件和1500冊教輔書籍。開展了“一幫一”助學活動，資助貧困學生700名。2013年，協(xié)調福建齊達利集團為七星關區(qū)50名貧困大學生資助10萬元助學金，為七星關區(qū)千溪鄉(xiāng)、團結鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、大銀鎮(zhèn)等91名貧困學生發(fā)放5.46萬元助學金；協(xié)調北大青鳥集團實施“致公學生培養(yǎng)計劃”，投入資金25萬元資助七星關區(qū)4名貧困學生免費在北京學習六年。2016年9月，時任致公黨中央副主席嚴以新一行赴七星關區(qū)開展學習實踐調研活動，并在三合小學舉行“致公黨中央參與畢節(jié)試驗區(qū)建設愛心助學暨致福書屋捐贈儀式”，捐贈了100個書包、文具盒，50套課外書籍，價值1萬元。致公黨中央向七星關區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及14所幼兒園、1個便民服務中心捐贈了價值35萬元的滑梯15部。2017年7月，致公黨中央幫扶項目“致福足球”開班儀式在七星關區(qū)思源實驗校舉行，培訓足球教師108人，捐贈“致福足球”項目資金20萬元；同年8月，在致公黨淮安市委的協(xié)調下，七星關區(qū)5名貧困學生到淮安東方雙語學校免費就讀。2017年10月，致公黨中央副主席閆小培率隊到楊家灣鎮(zhèn)調研，向楊家灣鎮(zhèn)三合小學的學生捐贈冬衣210件。

醫(yī)療幫扶惠民生。醫(yī)療是民生工程的支柱，也是人民群眾幸福指數(shù)最直接的體現(xiàn)。致公黨中央不斷匯聚致公醫(yī)療優(yōu)勢，補齊七星關醫(yī)療短板，并在幫扶的同時強化醫(yī)療技術的交流，既幫助七星關區(qū)夯實了醫(yī)療診治基礎，又在一定程度上提高了醫(yī)療診治技術。2011年5月，針對畢節(jié)市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平低、老百姓看病貴、看病難問題，致公黨中央副主席李卓彬牽頭起草了《關于保障和改善經濟不發(fā)達地區(qū)醫(yī)療服務體系建設的建議和調研報告》呈送國務院辦公廳；6月，聯(lián)系致公黨天津市委正式啟動了“致力為公?同心助醫(yī)”的培訓活動，免費培訓七星關區(qū)6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員。2012年，致公黨中央向七星關區(qū)捐贈價值30萬元醫(yī)療設備。2013年8月，致公黨中央主席萬鋼前往七星關區(qū)人民醫(yī)院參加“致公黨醫(yī)衛(wèi)幫扶實踐基地”揭牌和藥品捐贈儀式，協(xié)調北京悅康藥業(yè)集團有限公司向七星關區(qū)人民醫(yī)院捐贈價值50萬元的藥品，促成致公黨天津市委、天津醫(yī)科大學總醫(yī)院與畢節(jié)市七星關區(qū)人民醫(yī)院正式簽署了幫扶協(xié)議，由天津醫(yī)科大學總醫(yī)院用三年時間為畢節(jié)市七星關區(qū)人民醫(yī)院免費培訓心血管疾病先進診療技術專業(yè)人員12名。2013年11月，致公黨浙江省委會向七星關區(qū)市西社區(qū)衛(wèi)生服務中心捐贈一批醫(yī)療設備，并對口幫扶該院三年，打造畢節(jié)市七星關區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務品牌。2014年10月，致公黨中央率專家赴七星關區(qū)開展全科醫(yī)生培訓暨“致福送診”活動啟動儀式，形成了致公黨幫扶七星關區(qū)重點品牌，“致福送診”活動至今共組織開展了24批，派出了283名專家、教授到醫(yī)院坐診和開展臨床教學指導，累計參加示教查房和診查病人7503人次，培訓醫(yī)務人員7412人次，開展技術指導907人次、手術示教59例、病例討論1277例，通過以診代訓，有效提升了七星關區(qū)的醫(yī)療服務質量和水平，使群眾看病不再奔波到重慶、成都等大城市，在當?shù)鼐湍芟硎艿絻?yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

2013年8月，萬鋼、閆小培參觀考察畢節(jié)七星關區(qū)人民醫(yī)院

2014年，蔣作君在畢節(jié)七星關區(qū)人民醫(yī)院考察

招商引資助發(fā)展。致公黨中央在幫扶中注重發(fā)揮七星關區(qū)政策、區(qū)位、交通、氣候等優(yōu)勢，幫助聯(lián)引招商，引進資金，促進投資建設項目落地推開，為七星關經濟社會發(fā)展注入了強勁動力。2010年以來，致公黨中央先后協(xié)調東部發(fā)達地區(qū)致公黨組織、企業(yè)家多次赴七星關區(qū)考察，增進了他們對七星關投資環(huán)境的認識，給雙方搭建了投資合作、實現(xiàn)雙贏的新橋梁。協(xié)調促成廣州吉隆集團在畢節(jié)市南山公園投資20億建設“烏蒙生態(tài)風情園”；引進貴州炬晟半導體有限公司落地七星關區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)，并以此為契機對光電企業(yè)招商引資，先后又引進了貴州聯(lián)尚科技有限公司、貴州日昌晶照明有限公司、貴州正航照明有限公司入住園區(qū)，入住的四家企業(yè)使用標準化廠房23000平方米，總投資4個億，預計產值6個億，解決群眾就業(yè)600人，逐步打造七星關工業(yè)園區(qū)中的“致福光谷”品牌。除此之外，光谷產業(yè)園還成立了致公黨畢節(jié)市七星關區(qū)貴州致福光谷支部，成為貴州省唯一一家民營企業(yè)民主黨派支部，現(xiàn)有6名致公黨員，進一步豐富了“致福光谷”品牌的內涵。2017年9月，致公黨貴州省委積極響應中共貴州省委號召，圍繞致公黨中央對口幫扶重點，致公黨貴州省委主委孫誠誼率隊赴七星關區(qū)茅坪村考察調研并召開調研座談會，將茅坪村確定為致公黨貴州省委對口聯(lián)系點，制定了“致美茅坪”“致惠養(yǎng)殖”“致教扶智”“致康助醫(yī)”“因策致福”“致聚慧識”6類幫扶項目進行推進，協(xié)調致公黨員企業(yè)家徐卓揚出資38萬元修建茅坪小學綜合樓，此外，預計投資5000萬元修建生態(tài)養(yǎng)殖基地已開工建設。

生態(tài)建設美環(huán)境。生態(tài)建設是畢節(jié)試驗區(qū)建設的三大主題之一，致公黨中央著力在引進資金、項目方面助推七星關區(qū)生態(tài)建設，幫助七星關朝著“生態(tài)環(huán)境美、經濟發(fā)展快、人民群眾富”的宏偉目標闊步邁進。在致公黨中央的幫助協(xié)調下，國家已投資7000萬元在七星關區(qū)實施“三江源”生態(tài)保護項目。清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村以“三江源”生態(tài)保護項目為契機，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，狠抓扶貧開發(fā)，農民人均純收入從1988年的196元增加到現(xiàn)在的10600元，森林覆蓋率從不到20％提高到現(xiàn)在的97％，如今，山青了、水綠了、人富了，群眾素質強起來了。此外，“茅臺酒原產地及赤水河上游地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃項目”規(guī)劃已經貴州省政府批準實施，重點打造了“兩線四翼”八條產業(yè)示范帶和“5521”（50萬畝特色經果、50萬畝蔬菜、20萬畝生態(tài)畜牧業(yè)、10萬畝中藥材種植）產業(yè)示范工程，這成為加快七星關區(qū)農村產業(yè)結構調整，促進農村經濟加快發(fā)展的又一次重大機遇。

2008年，萬鋼（左一）在畢節(jié)考察石漠化治理情況

2013年8月，萬鋼、閆小培在畢節(jié)七星關區(qū)考察農業(yè)科技園區(qū)苗圃基地

致公黨中央始終圍繞中共中央和國務院號召，緊扣試驗區(qū)建設主題，在歷年來的幫扶歷程中，團結號召致公黨各級組織，用實際行動詮釋了“七星關所需、致公黨所能”的內涵。

領導重視，機制完善是前提

致公黨中央及各級組織30年如一日幫扶一個地區(qū)，傾注感情之深，持續(xù)時間之長，幫扶力度之大，充分體現(xiàn)了對幫扶工作的高度重視。為高位推進幫扶工作，致公黨中央領導親自掛帥，建立幫扶工作機制，制定幫扶規(guī)劃，每年定期召開幫扶工作匯報會和推進會，為幫扶工作的制度化、規(guī)范化、長期化運行奠定了堅實的組織基礎，是各項幫扶工作開展的前提。

發(fā)揮優(yōu)勢，聚力幫扶是關鍵

致公黨中央在不斷加大自身幫扶工作力度的同時，立足黨派優(yōu)勢，廣泛動員和發(fā)動貴州及東部六省三市各級致公黨組織開展多領域、多角度的結對幫扶，形成了央地互動、東西協(xié)作的有效模式，匯聚了來自各行各業(yè)致公黨員的優(yōu)勢資源，參與人數(shù)多，跨越行業(yè)寬，幫扶范圍廣。

與時俱進，形式多樣是方法

致公黨中央對七星關區(qū)的幫扶工作，不止單純的捐資捐物幫助爭、跑、要項目，更重要的是將輸血式幫扶轉化為造血式幫扶，引才引智，培訓人才，既引進項目，更帶來先進發(fā)展理念，既援建基礎設施項目，更幫助引進人才、培訓隊伍，既捐款捐物，更面向群眾傳導自力更生和奮發(fā)圖強的思維，在幫扶的同時不斷增強了內生發(fā)展動力。

一次牽手，一生相攜。30年來，一批又一批致公黨人踏上七星關這片熱土，在對口幫扶中傾注了心血、燃燒了青春，付出了辛勤的汗水，澆開了七星關這朵大山深處的花朵；30年來，七星關區(qū)的發(fā)展注滿了致公黨中央的嘔心瀝血。“烏蒙腹地、三省紅都”的七星關區(qū)，在烏蒙山區(qū)率先崛起的發(fā)展歷程和全面建成小康社會的偉大征程中，繼續(xù)精誠團結、奮發(fā)向前。