人民政協(xié)網(wǎng)北京4月9日（記者 孫金誠）2018年8月，一份名為《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務和基礎設施三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱“回天行動計劃”)從北京市政府發(fā)出。如今7個多月過去了，這個曾被稱為“睡城”的回天地區(qū)改造進展如何？在實施過程中，還面臨哪些突出問題、難點問題？在補齊“硬件”短板的同時，如何同步規(guī)劃推進“軟件”建設？

4月3日，北京市政協(xié)圍繞“落實回天地區(qū)三年行動計劃、推進大型居住區(qū)精治共治”主題開展實地調(diào)研，聽取各方意見建議。

“‘除了通天，哪都不通’，回天地區(qū)居民的自嘲一度在網(wǎng)上流傳。這里曾經(jīng)就是一座‘斷頭橋’，附近居民開車進出市區(qū)只能繞行?！闭驹谔焱ㄔ纺喜康年悹I東橋邊，昌平區(qū)相關負責人指著正秩序井然地駛過的車輛，對委員們說。

“斷頭路問題是城市微循環(huán)和跨區(qū)循環(huán)問題?！泵衩吮本┦形瘯藛T強海洋表示，打通斷頭瓶頸路段，能夠有效改善城市“微循環(huán)”，達到全面提升道路暢通能力的目的。

交通擁堵只是回天地區(qū)民生問題中的一項。高密度開發(fā)的土地上，公共文化設施嚴重滯后，偌大的回天地區(qū)，至今沒有一處大型文化體育設施。

“咱們現(xiàn)在看到的就是將于年底投入使用的體育文化公園?！痹谡M行林木栽植工作的回龍觀體育文化公園，委員們看到，園內(nèi)剛剛栽種的鮮草和樹苗生機勃勃。

據(jù)介紹，回龍觀體育文化公園占地19公頃，分為南北兩部分。北側為森林公園，當前正在進行綠化升級改造，年底將完工交付使用。公園還將建設一處包含1000個停車位的地下停車場。

“這個地下停車場是在市政協(xié)的建議下完善設計的?！睅ш犝{(diào)研的北京市政協(xié)社法委主任閆滿成聽完介紹后說，去年市政協(xié)調(diào)研回天地區(qū)時曾提出，回天地區(qū)應該控制地上建筑體量，充分利用地下空間。根據(jù)市政協(xié)的建議，公園設計進行了優(yōu)化。

發(fā)展文化教育事業(yè)不僅要推動公共文化設施建設，也要對教育資源進行有效配置。

“這里規(guī)劃的是一個標準操場，未來將進行三層空間的拓展，給學生提供更多的活動空間。”在天通苑清華附小項目工地，委員們了解了學校建設進展。

“學校有多少教室？”“今年能招生嗎？師資力量怎么樣？”“能滿足周邊學齡兒童入學需求嗎？”站在工地外圍，委員們不停地詢問。

“學校一期工程將于6月底前完工，9月份正式投用，今年計劃招收4個班級，建成以后能夠滿足周邊一大半孩子就近入學問題?！碑斅牭截撠熑说拇饛?，委員們紛紛點贊，“在國家放開二孩的背景下，把學校建好，正是在回應老百姓的關切！”

“‘回天行動計劃’實施僅幾個月，回天地區(qū)在完善城市功能、緩解交通擁堵、提升公共服務等方面就已獲得一定改善。但是，還面臨一些突出的矛盾和問題。”座談中，回天地區(qū)幾個街道負責人均表示，執(zhí)法力量不足是回天地區(qū)面臨的一個重要問題。

“我們轄區(qū)常住人口15萬左右，但城管執(zhí)法人員僅12人，根本無法滿足城市管理需要?！碧焱ㄔ繁苯值老嚓P負責人表示，希望能將多元執(zhí)法力量下沉基層，讓街道在執(zhí)法過程中唱主角?！?/p>

“‘回天行動計劃’實施過程中，是否可以對項目優(yōu)化分類？”全國政協(xié)委員皮劍龍表示，項目建設進程要科學，“哪些項目能夠提速，哪些項目可以放緩，區(qū)相關部門在實施過程中，要加強對規(guī)劃實施的統(tǒng)籌，合理安排各個項目的主次和順序，集中破解制約因素，確保按計劃落實到位。

“回天地區(qū)的問題既有開發(fā)商欠賬、規(guī)劃實施率低等原因，也受當時發(fā)展理念、模式的約束和影響。”閆滿成表示，調(diào)研組將認真梳理大家的意見建議，力爭形成高質量的調(diào)研報告，推動回天地區(qū)實現(xiàn)“硬件”建設和“軟件”提升相銜接、相配套，讓群眾真正感受到幸福。