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5A級(jí)景區(qū)建墳?zāi)?，咋辦？委員們談了一個(gè)棘手的問(wèn)題！
近日，據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)——青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)，存在大量違規(guī)建造的墳?zāi)?。由于建造了不少的墳?zāi)?，少量山林存在被損毀的現(xiàn)象。部分居民受傳統(tǒng)觀念影響，仍然習(xí)慣于辦理喪事時(shí)講排場(chǎng)、比闊氣，仍然習(xí)慣于在墳?zāi)怪苓吋暗缆穬蓚?cè)、居民樓院等地拋撒、焚燒祭祀用品。除了在景區(qū)、林地違規(guī)建造墳?zāi)梗皡^(qū)內(nèi)的部分村子里還存在著非法買(mǎi)賣(mài)墓地的情況。此外，近年來(lái)，因祭祀燒紙引發(fā)的森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。
青島市嶗山區(qū)政府對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)：將第一時(shí)間落實(shí)相關(guān)問(wèn)題，并積極整改。
嶗山景區(qū)非法墓地事件并非個(gè)案，問(wèn)題的根源在哪兒？如何減少甚至杜絕？又該如何以此事件舉一反三，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境？
全國(guó)政協(xié)委員朱奕龍：綠色殯葬難，得下大力氣一起推
“在對(duì)殯葬的態(tài)度上，中國(guó)人講究‘落葉歸根，入土為安’，同時(shí)還有根深蒂固的厚葬觀念。在人生的最后一程，包含了親人太多的寄托，不僅是生命的最后告別，也是一種傳承多年的文化習(xí)俗?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍接受記者采訪時(shí)表示。
但是，朱奕龍也指出，在人口眾多的中國(guó)，厚葬必然導(dǎo)致土地大量被占用，還會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞。青島嶗山景區(qū)遍布非法墓地一事便是其中典型代表。
殯葬管理?xiàng)l例明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。其中，第十條規(guī)定，禁止在耕地、林地；城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等地建造墳?zāi)?。而殯葬管理的方針也?積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
青島嶗山非法墓地事件顯然違反了殯葬管理?xiàng)l例規(guī)定，同時(shí)，未經(jīng)審批砍伐林木，毀林挖山，違反了森林法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)規(guī)定。
“為保護(hù)青山綠水，在正確詮釋和傳承殯葬傳統(tǒng)禮俗文化中的合理內(nèi)涵基礎(chǔ)上，要培育樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)、文明節(jié)儉的喪葬禮俗。推動(dòng)殯葬向綠色轉(zhuǎn)型也是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行?！敝燹三堈f(shuō)。
據(jù)報(bào)道，近年來(lái)，各級(jí)民政部門(mén)大力推行殯葬改革，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，革除喪葬陋俗。
數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)大中城市火化率多在90%以上。2018年，全國(guó)共火化遺體498.6萬(wàn)具，全年可為國(guó)家節(jié)約木材700多萬(wàn)立方米，節(jié)約土地6萬(wàn)余畝。殯葬基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，全國(guó)殯儀館數(shù)量從改革開(kāi)放初期的1223家增至1760家，公墓由24家增至1420家。各地民政部門(mén)推行價(jià)格公開(kāi)公示制度，積極開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等特色便民服務(wù)，努力滿足個(gè)性化治喪需求。
2018年1月10日，民政部等16個(gè)部門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中一項(xiàng)目標(biāo)是：到2020年，骨灰格位存放、樹(shù)葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)到50%以上。
經(jīng)過(guò)多年的推行，各地節(jié)地生態(tài)安葬有了較大進(jìn)展。
據(jù)報(bào)道，北京八寶山革命公墓北山已建成全市首個(gè)生態(tài)示范墓園，生態(tài)墓園綠化覆蓋率達(dá)90%左右，能夠提供自然葬、水景葬、自然石葬等多種生態(tài)葬法；遼寧、江蘇、湖北等地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂建設(shè)，引導(dǎo)骨灰由“入土”向“入室”“上墻”轉(zhuǎn)變，公墓發(fā)展日趨生態(tài)化、藝術(shù)化、園林化。
“然而舊的殯葬方式，是流行了數(shù)千年的風(fēng)俗。要讓綠色葬成為今后主流殯葬模式，并非一朝一夕的事，需要各方共同努力。”朱奕龍說(shuō)。
朱奕龍建議，“一方面要深入開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用，廣泛宣傳科學(xué)、健康、文明、節(jié)儉的治喪觀念，使廣大群眾清楚地認(rèn)識(shí)到文明殯葬方式的積極意義，呼吁人們樹(shù)立環(huán)保生態(tài)安葬理念；同時(shí)要各地結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范細(xì)則，同時(shí)提高綠色殯葬的服務(wù)供給能力，為公眾提供更多、更優(yōu)質(zhì)的綠色殯葬公共服務(wù)產(chǎn)品。”朱奕龍說(shuō)。
“殯葬觀念、生死之事，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭，每一個(gè)人，也是體現(xiàn)國(guó)家精神氣質(zhì)的大事。推廣綠色殯葬還有很長(zhǎng)的路要走，需要政府、公眾及全社會(huì)共同發(fā)力?！敝燹三堈f(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員張力：殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)
“喪葬陋俗是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。這里面涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)觀念、老百姓的文化認(rèn)知水平等多方面?！?nbsp;今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、四川省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張力表示。
張力說(shuō)，殯葬服務(wù)應(yīng)該和教育、衛(wèi)生一樣，屬于基本公共服務(wù)的范疇，定位明確了，職責(zé)才好劃分。去年9月，民政部公布的《殯葬管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，提出把明確政府職責(zé)、完善基本殯葬公共服務(wù)、強(qiáng)化公益導(dǎo)向作為修訂重點(diǎn)。其中規(guī)定國(guó)家建立基本殯葬公共服務(wù)制度，涵蓋遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰存放、生態(tài)安葬等基本服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)特困人員、最低生活保障對(duì)象、生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及其他城鄉(xiāng)困難群眾免費(fèi)提供基本殯葬服務(wù)。這些界定也就支持了張力的觀點(diǎn)。
張力表示，國(guó)家整體上惠民殯葬覆蓋面窄、保障水平低，影響了老百姓的獲得感。在此背景下，修改《殯葬管理?xiàng)l例》顯得尤為迫切?！皩?duì)政府而言，將殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)，為群眾提供數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的殯葬服務(wù)?！?/p>
張力建議，要切實(shí)落實(shí)惠民殯葬政策，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，將惠民殯葬政策優(yōu)惠對(duì)象擴(kuò)展到所有居民，逐步提高生態(tài)殯葬的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民治喪負(fù)擔(dān)?！爸挥杏辛酥贫缺Ｕ?，再積極宣傳綠色殯葬、生態(tài)殯葬等理念，倡導(dǎo)人們把盡可能多的土地留給子孫后代，人們才會(huì)越來(lái)越接受文明殯葬、厚養(yǎng)薄葬的理念，這比單純的說(shuō)教要有力得多?！保◤埩ξ瘑T報(bào)道源于：中國(guó)社會(huì)報(bào)）
編輯：李敏杰
