新華社鄭州10月22日電題：河南新縣：生態(tài)優(yōu)勢“裂變”綠色動能

新華社記者  李鵬、高敬

“一畝油茶百斤油，脫貧致富蓋高樓”。金秋時節(jié)，地處豫南大別山腹地的河南新縣游人如織，漫山遍野的白色油茶花點綴山間，透出勃勃生機。

從“伐木開山”的貧困縣到大別山地區(qū)首個脫貧縣，從著名的紅色“將軍縣”到全國首批全域旅游示范區(qū)，近年來，河南新縣以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手，傾力呵護綠水青山，讓生態(tài)優(yōu)勢“裂變”出經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大綠色動能。

樹牢制度理念 筑起生態(tài)“紅線”

“我們現(xiàn)在真正是用生態(tài)賺錢！”返鄉(xiāng)創(chuàng)立了茅屋沖家庭農(nóng)場的“新農(nóng)人”岑新順說。

6年多來，不論是種菜種稻還是養(yǎng)豬養(yǎng)魚，這家農(nóng)場堅持發(fā)展“不施化肥、不打農(nóng)藥”的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品品質(zhì)有保障，農(nóng)家樂很受消費者歡迎。農(nóng)場不僅每年營收2000萬元，而且?guī)訑?shù)百名貧困村民實現(xiàn)脫貧。

“我們得考慮環(huán)境承載力，不盲目擴大規(guī)模?！鞭r(nóng)場主岑新順有自己的想法，“如果山林毀了，過幾年這里就沒人來了！”

但幾十年前，新縣人卻不這么想?！?0世紀一段時期，過度砍伐導致植被破壞，自然災害頻發(fā)，結(jié)果山上樹木少了，依然沒有富起來?！毙驴h縣長夏明夫說，新縣的生態(tài)保護是從痛定思痛中起步的。

陷入“越破壞、越貧窮”怪圈的新縣直到20世紀80年代初，經(jīng)濟社會發(fā)展還是“三不過一”，即：國內(nèi)生產(chǎn)總值不到一個億，財政收入不足100萬元，農(nóng)民人均純收入不過100元，82%的群眾生活在貧困線以下。

黨的十八大以來，全國生態(tài)文明建設如火如荼。新縣縣委、縣政府意識到，“老路”不能再走，“靠山”不能僅僅“吃山”，更要“養(yǎng)山、護山”，“新路”必須把生態(tài)線作為全縣發(fā)展的生命線來抓。

一方面，新縣在全縣倡導樹立生態(tài)意識，厚植生態(tài)環(huán)保的社會群眾基礎；另一方面，新縣用制度硬約束，將約43%的國土納入《創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃》的生態(tài)紅線保護范圍，并先后開展綜合整治行動，嚴厲打擊亂挖亂建亂伐亂采等生態(tài)“四亂”，讓生態(tài)“紅線”成為“帶電高壓線”。

如今，從縣城到鄉(xiāng)村，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為當?shù)馗刹咳罕姷墓沧R，群眾對生態(tài)文明建設的知曉率和支持率均超過90%。

齊抓防治監(jiān)管 補足生態(tài)“欠賬”

全縣植被覆蓋率超過95%，森林覆蓋率達76.7%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化普及率達100%，人均公共綠地面積達12.8平方米，年空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，化肥、農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長……

行走在新縣，人們收獲的是滿眼的綠色，是暢快呼吸的空氣。這里就是一個“天然氧吧”。

近年來，當?shù)厝艘庾R到為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不僅要扎牢破壞生態(tài)環(huán)境的制度籬笆，還要封住污染的出口、補上生態(tài)建設的“欠賬”。

新縣推動縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、氣水土“三凈合一”，狠抓污染防治，嚴格控制揚塵污染，開展城市清潔行動，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測實施全覆蓋，取締“小散亂污”企業(yè)124家，拆改10蒸噸以下燃煤鍋爐32座，完成31家加油站回收油氣改造任務，淘汰老舊車2785輛。

同時，全縣強化生態(tài)建設，加強大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護，在河南省率先實行“林長制”，實施“美化大別·綠滿山河”國土綠化三年行動計劃，全域打造城鄉(xiāng)綠道、景觀通道和生態(tài)廊道。

綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 “裂變”發(fā)展動能

已有700多年歷史的西河灣，擁有百余座古民居，村內(nèi)古木參天，村邊流水潺潺。2013年，這里還是個只剩39名老人的貧困村。

2014年，在返鄉(xiāng)能人張思恩的帶動下，古色古香的西河灣開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。僅僅4年時間，西河灣不僅順利脫貧，而且吸引近400名村民回歸，村子的人氣又旺起來了。

2018年，新縣榮獲生態(tài)環(huán)境部命名的第二批國家生態(tài)文明建設示范市縣稱號。生態(tài)文明建設在改變新縣面貌的同時，也正成為縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展的新動能。

建立在生態(tài)建設之上的旅游業(yè)率先崛起。經(jīng)過5年全域旅游戰(zhàn)略的實施，2018年，新縣游客數(shù)量超過630萬，旅游業(yè)帶動就業(yè)5萬余人，對全縣GDP貢獻率達到30%，22個貧困村、7683名貧困群眾通過發(fā)展旅游實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

綠色發(fā)展也帶動了生態(tài)農(nóng)業(yè)興起。羚銳制藥集團2014年起，大力發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，動員山區(qū)村民改造、優(yōu)化自家的野生山茶林。在企業(yè)的帶動下，原來“不值幾個錢”的山茶籽，現(xiàn)在賣到每斤十幾元。

“我們的有機茶葉價格比普通茶葉價格高百分之五十，還不愁銷路！”草木人生態(tài)茶業(yè)有限責任公司負責人李根金說，企業(yè)依托當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展有機茶種植，被認定為有機茶園示范基地。

2018年，以醫(yī)藥制造、智能制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導的健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)總值的75%以上。在綠色動能的推動下，這個大別山里的小縣城正在駛?cè)刖G色發(fā)展的快車道。（完）