王靜成委員：扶上馬再送一程 后脫貧期防返貧

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 張春莉）據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)顯示：2019年，全國95%以上的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣摘帽。到2020年末，我國將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。

“告別絕對(duì)貧困和貧困縣摘帽，不意味著貧困消失，也不意味著扶貧工作結(jié)束。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要?！比珖舜蟠?、揚(yáng)州市政協(xié)副主席、民革揚(yáng)州市主委王靜成認(rèn)為，目前，存在著脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位；沒有建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制；不可預(yù)測(cè)的意外因?qū)е乱驗(yàn)?zāi)返貧；因病返貧因病致貧等難以斷根；貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。

為此，王靜成建議：

一是增強(qiáng)政策的延續(xù)性和制度化。脫貧摘帽后，在一定時(shí)期內(nèi)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，尤其是教育扶貧、健康扶貧相關(guān)政策，做到脫貧不脫政策，扶上馬再送一程。

二是建立脫貧人口動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)，對(duì)“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”建立問責(zé)機(jī)制；建立返貧預(yù)警機(jī)制，對(duì)脫貧人口常態(tài)化跟蹤監(jiān)測(cè)，防止“剛越線，又返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度。加強(qiáng)致富帶頭人隊(duì)伍檢查，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的“領(lǐng)頭雁”作用；通過以大帶小幫助弱小企業(yè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)選擇和質(zhì)量提升，利用好信息渠道和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展渠道，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，通過產(chǎn)業(yè)提升脫貧摘帽地區(qū)“造血”功能。

四是加強(qiáng)因?yàn)?zāi)返貧的保障力度。健全災(zāi)害救助制度，預(yù)防因?yàn)?zāi)返貧，完善防災(zāi)救災(zāi)財(cái)政資金投入保障機(jī)制。

五是建立健康扶貧工作長效機(jī)制。全面建立個(gè)人健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理，對(duì)因病致貧返貧實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警；大力推進(jìn)大病和慢性病分類救治，針對(duì)貧困人口慢性病建立認(rèn)定“綠色通道”，在城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬性O(shè)立專項(xiàng)扶貧經(jīng)費(fèi)等。

六是完善教育扶貧機(jī)制。建立從學(xué)前教育到大學(xué)教育的獎(jiǎng)、補(bǔ)、減、貸救助資助體系，避免因?qū)W致貧返貧；加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，不斷提高貧困鄉(xiāng)村師資水平和辦學(xué)質(zhì)量，確保貧困學(xué)生完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)。