2019年廣西被列為首批18個產教融合試點省份，2020年底柳州市被確定為廣西唯一的國家產教融合型試點城市。但是，從目前來看，柳州建設國家產教融合型試點城市最大的短板在于高等教育布局不足、產教融合中“教”的資源匱乏。目前只有6所高校（2所本科，4所高職），十多年來沒有增加，不僅與南寧、桂林等城市存在較大差距，甚至少于崇左，與柳州作為廣西工業(yè)龍頭的經濟地位極不相稱，嚴重制約了柳州聚集高層次人才、加快產教融合發(fā)展的能力。

為此，建議：

高度重視，將支持柳州建設國家產教融合型試點城市納入廣西“十四五”規(guī)劃。按照柳州市制定的建設國家產教融合型試點城市方案，柳州市計劃到2025年建成30個示范特色專業(yè)及產教融合實訓基地、10個產教融合聯(lián)盟、100家以上的產教融合性企業(yè)。建議自治區(qū)把支持柳州建設國家產教融合型試點城市作為自治區(qū)“十四五”經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃中的重要內容，將柳州列為繼南寧、桂林之后的廣西第三個高校集中區(qū)重點予以支持，明確政策措施、支持方式、實現(xiàn)途徑，將相關重大項目列入自治區(qū)“十四五”重大項目庫，從而鼓勵柳州探索創(chuàng)新適合廣西的產教融合新模式，成為廣西深化產教融合改革舉措的先行區(qū)、示范區(qū)。

優(yōu)化布局，支持柳州高等教育擴容增量。目前柳州已在現(xiàn)代制造城主要承載地北部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃了7600畝的產教融合示范區(qū)，定位為高等教育中心和科學研究中心，將引進相關高校、研究院、科研所等機構，正在推動建設廣西科技大學與洛可可集團合辦洛可可工業(yè)設計學院、電子科技大學柳州研究生院等項目。建議將柳州北部生態(tài)新區(qū)產教融合示范區(qū)列入自治區(qū)重點項目，大力支持柳州引進一批高校、研究院、科研機構到北部新區(qū)集中辦學。如支持柳州與廣西大學合作，在北部生態(tài)新區(qū)設立研究生分院，重點建設工業(yè)、農業(yè)等專業(yè)；支持廣西中醫(yī)藥大學賽恩斯新醫(yī)藥學院搬遷至柳州北部生態(tài)新區(qū)辦學，轉設為非營利性民辦普通本科院校。支持在柳高校擴大招生規(guī)模，鼓勵高校發(fā)揮學科專業(yè)設置自主權，新設學院招生指標單列，不受原招生指標限制。

優(yōu)化結構，支持柳州中高等教育提質增效。建議對現(xiàn)有的兩所本科院校廣西科技大學和柳州工學院，特別是柳州工學院在經費、人才引進等方面給予大力支持，不斷提高辦學質量。同時，在柳的高職和中職院校特色明顯、產教融合緊密、辦學質量高，在全區(qū)乃至全國都有較強的影響力，建議自治區(qū)支持在柳高職院校升格為本科層次技術大學，支持現(xiàn)有中職學校升格新建高職院校。如支持柳州職業(yè)技術學院、柳州鐵道職業(yè)技術學院、柳州城市職業(yè)技術學院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術學院升格為本科相關技術大學。支持以柳州市一職校、二職校、廣西商業(yè)學校等分別新建為職業(yè)技能型高職院校，為柳州乃至廣西產業(yè)轉型升級提供各類層次的實用型人才。

完善機制，在政策土地資金等方面加大支持力度。堅持政府主導、統(tǒng)籌部署，政府、企業(yè)、學校各負其責、協(xié)同共進，鼓勵支持校企通過股份制、混合所有制、協(xié)議合作等多種形式共建共管。突出企業(yè)的重要主體作用，建立緊密對接產業(yè)鏈、服務創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系，支持在柳高校及研究院所等大力發(fā)展工業(yè)設計、軌道交通裝備、智能制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、裝配式建筑等戰(zhàn)略性新興產業(yè)急需緊缺學科專業(yè)，引導企業(yè)加大對產教融合投入。用好“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，如完善財政生均撥款制度，探索建立高等教育、職業(yè)教育生均財政經費相對穩(wěn)定增長機制和分類支持機制，鼓勵引導金融機構開發(fā)適合產教融合項目特點的多元化融資品種。根據(jù)柳州市產教融合發(fā)展的的人才需求，支持柳州加大相關人才引進力度。（覃文宇 攝）