新華社北京1月26日電題：@你，中新自貿協(xié)定升級可能帶來這些變化……

新華社記者 于佳欣

中國-新西蘭自貿協(xié)定升級議定書于26日正式簽署。這意味著雙方對彼此開放領域更大、開放水平更高，將給兩國企業(yè)和百姓帶來更多利好。

升級“升”什么

中國和新西蘭早在2008年4月就簽署自貿協(xié)定，于同年10月正式生效。這是我國簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域的雙邊全面自貿協(xié)定，也是中國與發(fā)達國家簽署的第一個自貿協(xié)定。

協(xié)定簽署對促進中新經貿發(fā)展起了很大作用。商務部數據顯示，中新雙邊進出口總額從2008年的44億美元增長至2020年的181億美元，年均增速14%。我國已連續(xù)多年成為新西蘭第一大貿易伙伴和第二大外資來源國。

中新自貿協(xié)定升級談判于2016年11月啟動，2019年11月宣布完成。2020年11月15日，包括中國和新西蘭等15個成員國在內的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署。此次協(xié)定升級讓兩國經貿關系在RCEP基礎上進一步提質增效。

據商務部國際司副司長楊正偉介紹，升級議定書對原自貿協(xié)定進行了修訂，由序言、9個章節(jié)、4項換文組成，除對原協(xié)定的原產地規(guī)則、海關程序與貿易便利化、技術性貿易壁壘、服務貿易等5個領域進行升級外，還新增電子商務、政府采購、競爭政策、環(huán)境與貿易等4個領域。

餐巾紙、書寫紙等更多紙類原材料將自新進口

在中新自貿協(xié)定中，新方對自中方進口的100%產品實施零關稅，中方對自新方進口的97%的產品實施零關稅。

楊正偉說，協(xié)定升級后，在整體利益平衡基礎上并從國內需求出發(fā)，我國對自新進口的部分木材紙制品實施零關稅，包括木纖維板、餐巾紙、書寫紙、牛皮紙、膠粘紙、紙板及紙制標簽等。

可以展望，這將幫助我國節(jié)約國內木材資源，促進國內相關產業(yè)轉型升級。

此外，雙方在貿易便利化方面也有一系列亮點。比如，雙方將進一步簡化通關手續(xù)、運用風險管理、信息技術等手段為雙方企業(yè)提供高效快捷的通關服務。雙方還將成立電子電器產品互認專門工作機制，不斷提高互認水平等。

中企可赴新開展人力資源、旅游開發(fā)等咨詢業(yè)務

更高水平開放是協(xié)定升級的一大特色。雙方在市場準入方面作出更大開放承諾，并約定將在升級議定書生效后2年內，以負面清單方式開展服務貿易后續(xù)談判，進一步提高開放水平。

就具體承諾而言，新方在法律服務、工程和集中工程服務等領域進一步提高開放水平；新增了對管理咨詢及相關的所有服務全部開放承諾，未來中資管理咨詢企業(yè)可通過跨境、設立商業(yè)存在等形式，在新西蘭開展市場營銷、人力資源、公共關系、旅游開發(fā)等咨詢業(yè)務。

此外，中方在航空、建筑、海運、金融等領域擴大對新開放，尤其是航空服務領域，新增對機場運營服務、地面服務和專業(yè)航空服務承諾，這無疑將進一步提升我國相關領域服務水平。

放寬審查門檻 中方投資者對新西蘭投資更容易

根據中資企業(yè)對新投資換文，新方確認放寬對中資審查門檻，給予中方投資者與全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。

具體而言，新方對我國政府投資者的投資審查門檻為1億新元、對非政府投資者審查門檻為2億新元。這相比原有中新自貿協(xié)定中1000萬新元的審查門檻有了大幅提高。

商務部研究院副研究員龐超然說，這有助于降低中方投資者赴新投資的制度性交易成本，并讓其在新享有更透明、穩(wěn)定、可預期的投資環(huán)境，提升投資積極性。

漢語教師、中文導游等赴新就業(yè)名額更多、簽證更易

在中新自貿協(xié)定中，雙方創(chuàng)造性引入特色工種和假期工作計劃等便利兩國人員流動的舉措。

楊正偉表示，本次升級協(xié)定中，新方以換文形式改進了協(xié)定中對中國特色工種工作許可安排的承諾，將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導游赴新就業(yè)配額提高一倍，分別從150名和100名提高到300名和200名，并進一步放寬申請中文導游類別工作簽證的審核條件。

中新兩國電商企業(yè)將迎發(fā)展新機遇

升級議定書還新增電子商務章節(jié)，包括電子認證和數字證書、網絡消費者保護、網絡數據保護、無紙化貿易等內容。雙方將共同為電子商務創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境，促進兩國企業(yè)尤其是中小企業(yè)通過電子商務開拓市場，推動雙邊貿易健康可持續(xù)發(fā)展。

此外，雙方還承諾將有效實施環(huán)境措施，不通過降低環(huán)境保護水平鼓勵貿易和投資，環(huán)境標準不得用于貿易保護主義目的等。龐超然表示，通過對標國際高標準環(huán)境規(guī)則，將有助于我國構建適應新發(fā)展格局的綠色發(fā)展和生活方式。

商務部表示，下一步，雙方將各自履行國內法律審批程序，推動議定書早日生效實施。