長得快的兒童也是兒童，但“大高個兒”常常遇到煩惱，比如因為超過“限高”，無法享受相應(yīng)的購票優(yōu)惠。

今年年初的銀川市政協(xié)全會上，民建銀川市委會向大會提交了《關(guān)于實行兒童免票身高年齡雙軌制》的提案。建議基于身高制定的兒童優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)，兒童票應(yīng)實行年齡或身高“雙軌制”，讓“個兒大”的兒童也能享受針對兒童的優(yōu)惠政策。該提案被列為銀川市政協(xié)十三屆五次會議重點提案。

9月18日，銀川市政協(xié)召開該提案辦理協(xié)商座談會。市政府督察室、市交通運輸局、文化旅游廣電局、發(fā)改委等有關(guān)單位及提案人和部分市政協(xié)委員參加了座談會。

“過去之所以堅持用身高作為免票依據(jù)，是因為兒童沒有隨身的身份證件。隨著戶口登記管理逐漸數(shù)字化，對年齡這種身份信息的識別變得更加容易，兒童福利兼顧年齡具備技術(shù)條件。目前，其他城市很多地方都自發(fā)探索，如貴州早在2009年就將景區(qū)的免票門檻從‘1米1或1米2’變更為‘14周歲以下兒童’；上海20家景點也推行了雙軌制免票的操作；鄭州市動物園、焦作云臺山景區(qū)等河南省內(nèi)的16家景區(qū)規(guī)定7周歲以下或者1.2米以下的孩子免票入園?！痹撎岚傅牡谝惶岚溉恕y川市政協(xié)委員王曉麗說。

“適齡兒童理應(yīng)平等、普惠地享受政策福利。在難以一步到位到‘認(rèn)年齡’的前提下，至少可以采取兼顧身高或年齡的雙軌制?！蓖鯐喳愔毖裕骸敖ㄗh銀川市制訂統(tǒng)一且具有強(qiáng)制性的‘身高或年齡’這一有利于兒童的雙優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),覆蓋城市公共交通領(lǐng)域和在動物園、公園、旅游景區(qū)等場所，將身高1.3米或年齡7周歲（含7周歲）作為免票標(biāo)準(zhǔn),符合身高標(biāo)準(zhǔn)的兒童無須出示證件即可直接享受相關(guān)優(yōu)惠。身高超標(biāo)的兒童,持身份證等有效證件后,也可享受優(yōu)惠?！?/p>

“這件提案辦得如何？聽聽主辦單位和承辦單位的答復(fù)?！便y川市政協(xié)副主席錢秀梅主持會議。

“依據(jù)《交通運輸部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》，銀川市公共交通領(lǐng)域已建立兒童優(yōu)惠‘雙軌制’，目前，以身高和年齡雙軌制為標(biāo)準(zhǔn)實施兒童票優(yōu)惠政策已得到實踐，充分照顧兒童群體的合法權(quán)益。”

“根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步落實青少年門票價格優(yōu)惠政策的通知》精神,銀川市47家旅游景區(qū)及7個綜合性公園,對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票優(yōu)惠,對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人或1.2-1.5米兒童可享受半價門票。”

聽完答復(fù)，與會人員眉頭緊鎖。顯然實際情況沒有大的改變，依舊“堅守”僅用身高判定兒童票的規(guī)定。

辦理現(xiàn)狀與委員的建議還有些距離。主辦單位銀川市交通運輸局負(fù)責(zé)人說：“下一步我們緊盯國家政策，向自治區(qū)交通廳、自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委積極申請調(diào)整兒童票價‘雙軌制’標(biāo)準(zhǔn)。力爭將兒童身高提高1.3米或年齡7周歲（含7周歲）作為免票標(biāo)準(zhǔn)?！?。他們還表示，會不斷完善公共交通領(lǐng)域兒童購票優(yōu)惠政策，突出各部門協(xié)作，確保公共交通、旅游等領(lǐng)域共同實行兒童免票年齡身高雙軌制，推動全社會為兒童成長打造良好環(huán)境。

“小小一張兒童票，承載著關(guān)愛和福利，也考驗著政策制定與時俱進(jìn)的能力、民生為本的溫度?！蔽瘑T們紛紛表示，兒童票“雙軌制”契合了保護(hù)未成年人的“最大利益原則”，希望各承辦單位抓好后續(xù)工作落實，提高辦理質(zhì)量和效率，合理優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，采用更科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓普惠之光照耀所有兒童。