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多重危機(jī)下馬克龍掌舵歐盟 2022會(huì)是歐洲轉(zhuǎn)折之年嗎?
中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道,法國(guó)1日成為歐盟輪值主席國(guó),為期半年。馬克龍主政的法國(guó)雄心勃勃,要建設(shè)一個(gè)“強(qiáng)大的”和“擁有主權(quán)”的歐盟,不過(guò),這一計(jì)劃可能會(huì)被正在法國(guó)泛濫的奧米克戎新冠疫情,以及四月份的總統(tǒng)大選打亂。
文章稱,1月1日,法國(guó)接替斯洛文尼亞,成為歐盟輪值主席國(guó),持續(xù)至7月1日。為了紀(jì)念這一重大事件,法國(guó)埃菲爾鐵塔和總統(tǒng)府愛麗舍宮同時(shí)“發(fā)出藍(lán)光”,這是歐洲的顏色。巴黎凱旋門也升起一面巨大的歐盟旗幟。
然而,在這個(gè)法國(guó)大選之年,一切都可能成為反對(duì)派攻擊的口實(shí)。
極右翼國(guó)民陣線總統(tǒng)候選人瑪琳娜·勒龐和另一位極右翼黑馬--總統(tǒng)候選人澤穆爾立即對(duì)此表示“憤怒”,稱法國(guó)的紅白藍(lán)三色旗被歐盟旗幟取代,“這竟然發(fā)生在為祖國(guó)犧牲的無(wú)名戰(zhàn)士墓前!”
法國(guó)歐洲事務(wù)部長(zhǎng)博納趕緊出面解釋,“法國(guó)國(guó)旗當(dāng)然會(huì)重新在凱旋門飄揚(yáng)”,他譴責(zé)勒龐等人的說(shuō)法是“毫無(wú)意義的爭(zhēng)議”。
歐盟輪值主席國(guó)的主席領(lǐng)導(dǎo)歐盟理事會(huì),面對(duì)歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì),歐盟理事會(huì)代表27個(gè)成員國(guó)的利益。主席國(guó)每半年輪值一次,負(fù)責(zé)確定議事日程、主導(dǎo)對(duì)外談判。
擔(dān)任輪值主席使得法國(guó)將在未來(lái)六個(gè)月?lián)碛兄卮蟮挠绊懥Γ稍?7國(guó)間尋求妥協(xié),推動(dòng)一些重大議題。輪值主席的權(quán)力范圍相當(dāng)明確,行使時(shí)既要手段靈活又要持中。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍把目標(biāo)定得很高,在新年致詞時(shí),他說(shuō):“2022年應(yīng)該是歐洲轉(zhuǎn)折之年”。他在12月9日已有相關(guān)表示,要建設(shè)一個(gè)在全球范圍內(nèi)“更強(qiáng)大的,擁有完全主權(quán)的,自由選擇的,做自己命運(yùn)主人的歐盟?!?/p>
文章指出,從2017年當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái),馬克龍一直不斷地明確地表露自己對(duì)歐洲建設(shè)的雄心,有時(shí)甚至讓一些伙伴國(guó)很不自在,尤其是歐盟東部國(guó)家。
作為歐盟輪值主席國(guó)主席,馬克龍本人并不親自主持歐盟理事會(huì)峰會(huì),這一角色由歐盟理事會(huì)常任主席、比利時(shí)人米歇爾擔(dān)當(dāng),馬克龍可在各國(guó)領(lǐng)袖商討時(shí)或在危機(jī)發(fā)生的情況下起到關(guān)鍵作用。
但是,歐盟目前正處在十字路口,從俄羅斯士兵壓境烏克蘭引發(fā)的歐洲安全,到新冠疫情讓經(jīng)濟(jì)地平線變得晦暗,有一系列亟待解決的敏感重大的問(wèn)題。
當(dāng)然,馬克龍可以指望德國(guó)社民黨人、在本年度擔(dān)任七國(guó)集團(tuán)主席的新任德國(guó)總理朔爾茨的合作。朔爾茨如同馬克龍一樣,也主張歐洲擁有“更強(qiáng)大的主權(quán)”。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩1日發(fā)推歡迎法國(guó)繼任:“我們一道努力,建設(shè)一個(gè)數(shù)字化、環(huán)保及社會(huì)化的歐洲,且在全球發(fā)出我們的更強(qiáng)音?!?/p>
作為輪值主席國(guó),法國(guó)確定了三大優(yōu)先目標(biāo):建立歐洲最低工資制;規(guī)范網(wǎng)絡(luò)巨頭;設(shè)立碳稅,對(duì)歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品將根據(jù)其對(duì)環(huán)境造成的影響課稅。
馬克龍同時(shí)希望對(duì)申根區(qū)進(jìn)行改革,處理好移民危機(jī),以更好地“保護(hù)歐盟邊境”。據(jù)分析,移民這一主題將成為法國(guó)總統(tǒng)大選激辯的主題之一。
馬克龍還打算提出預(yù)算修改方案,即修改“馬斯垂克特條約”有關(guān)歐盟國(guó)家預(yù)算赤字的標(biāo)準(zhǔn),從而能夠向歐盟投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更多資金。
盡管歐盟一些成員國(guó)戀戀不舍北約,對(duì)歐盟防御持保留態(tài)度,馬克龍仍希望歐盟在獨(dú)立防御方面取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。
此外,今年上半年的法國(guó)總統(tǒng)選舉和立法大選與輪值主席期不期而遇,無(wú)疑將大大減少馬克龍的行動(dòng)空間;奧米克戎疫情也將擾亂馬克龍的歐洲議程,至少在1月份,許多會(huì)議將被迫延遲退后。
法國(guó)反對(duì)派則指責(zé)馬克龍把法國(guó)擔(dān)任歐盟輪流主席一事工具化。法國(guó)里爾天主教大學(xué)政治學(xué)教授蒂埃里·肖邦分析,“如果馬克龍的政治對(duì)手選擇正面攻擊他的歐洲政策,那么,身兼歐盟輪值國(guó)主席對(duì)馬克龍而言,既是王牌,也是風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:歐盟 馬克 法國(guó) 歐洲