自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。“十三五”以來，我區(qū)高等教育發(fā)展迅速，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

“十四五”我區(qū)經濟社會發(fā)展進入新階段，對照新階段經濟社會發(fā)展新需求和人民群眾對優(yōu)質高等教育的新期盼，我區(qū)高等教育仍存在數量不多、層次不高、結構不優(yōu)等突出問題。一是從數量和類型結構上看，高?？偭科?，類型結構不優(yōu)。全區(qū)現有高等學校85所，其中本科院校38所（其中民辦12所），?？圃盒?7所（其中民辦14所）。2020年全區(qū)普通高校在校生共計123萬余人，其中本科生624143人、?？粕?60024人、研究生46693人。根據第七次全國人口普查統(tǒng)計，我區(qū)常住人口總計5012.68萬人，平均59萬人才擁有一所高等學校，同年全國平均值為51.5萬人。而同處中西部地區(qū)，經濟發(fā)展水平與我區(qū)相當的江西省，總人口比我區(qū)少約500萬，擁有普通高等學校105所。二是從層次結構上看，辦學層次低，人才培養(yǎng)結構不合理。廣西僅一個學科入選國家“雙一流”建設。三是從區(qū)域布局結構上看，全區(qū)高等教育資源主要集中在南寧、桂林兩地。四是從學科專業(yè)結構上看，專業(yè)結構與經濟社會發(fā)展契合度不高。2020年我區(qū)本科專業(yè)在校生人數排名前五的學科分別是工學、管理學、藝術學、文學和醫(yī)學，千億元產業(yè)集群和北部灣經濟區(qū)開發(fā)等重大發(fā)展戰(zhàn)略急需的生物醫(yī)藥、農林、交通運輸、石油化工、輕工紡織、能源動力與材料等學科專業(yè)布局不足，人才培養(yǎng)儲備缺乏。

自治區(qū)第十二次黨代會指出，要推動產業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興和科教振興。要實現這一目標，“十四五”期間我區(qū)高等教育必須要以結構調整為核心，加強內涵建設。

為此，建議：

一、 擴容增量，構建與壯美廣西建設相適應的高等教育數量和類型結構

一是利用好國家振興中西部地區(qū)高等教育的相關政策措施，堅持“兩極帶動，多點突破”的發(fā)展思路，加大南寧高教園區(qū)和桂林高校集聚區(qū)建設投入，改善辦學條件，擴大承載能力，提升高等教育質量和規(guī)模。二是結合地方產業(yè)結構和發(fā)展需求，合理新增布局一批特色鮮明的職業(yè)院校和應用型本科院校。一方面通過新建或高職高專升格等形式，積極爭取增設應用型本科和職業(yè)本科高校，實現本科院校在設區(qū)市的全覆蓋。另一方面以新建、獨立學院轉設、成人高校轉制、技師學院提升等多種形式，加強高等職業(yè)學校建設，力爭實現“十四五”末全區(qū)高校數量達到100所以上的發(fā)展目標。

二、 提質增效，構建與創(chuàng)新型廣西建設相適應的高等教育層次結構

一是大力推進實施新增博士碩士學位授予單位和學位授予點立項建設項目，集中優(yōu)勢資源，重點推進學位點建設，積極爭取國家在博士、碩士學位授權點布局上予以重點傾斜政策，擴大學位點數量，提升辦學層次。二是加強現有學位點內涵建設，提升學科專業(yè)承載能力，積極爭取研究生招生指標，尤其是博士研究生和專業(yè)學位研究生招生指標特殊政策，擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模。三是積極推進“雙一流”建設，參照“一校一策”建設廣西大學的成功經驗，以“一校一策”模式制訂廣西師范大學、廣西醫(yī)科大學國內一流大學建設實施方案，精準施策，大力推動廣西“雙一流”建設，引領帶動全區(qū)高等教育整體高質量發(fā)展。

三、 優(yōu)化整合，構建與“三大振興”相適應的高等教育學科專業(yè)結構

一是政府要充分發(fā)揮主導作用，根據區(qū)域產業(yè)結構調整和人才需求狀況，建立專業(yè)供需信息平臺，暢通信息渠道，完善專業(yè)準入和結構調控機制，科學制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立動態(tài)的專業(yè)結構調整預警機制，引導高?？茖W調整專業(yè)設置。二是相關高校主動對接國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求，重點對準廣西創(chuàng)新發(fā)展九張名片，聚焦廣西“14+10”現代工業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)、民族文化產業(yè)等領域，調整優(yōu)化專業(yè)布局，加快緊缺空白專業(yè)設置，提高專業(yè)設置針對性，為建設“壯美廣西”提供支撐。三是積極推進新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科專業(yè)建設，鼓勵高校部署重點產業(yè)、支柱產業(yè)和新興產業(yè)相關學科專業(yè)。鼓勵和支持高職院校特色化發(fā)展，開拓新的辦學領域，設置特色專業(yè)，培養(yǎng)各行各業(yè)所需的高素質技術技能人才。

（廣西師范大學校長、黨委副書記）