開欄的話

2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是十四屆全國(guó)政協(xié)履職的開局之年。一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央決策部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦中心工作扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議開幕在即，本報(bào)從今日起開設(shè)“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——開局之年譜新篇”專欄，全面回顧總結(jié)全國(guó)政協(xié)一年來(lái)各項(xiàng)重點(diǎn)工作成績(jī)及創(chuàng)新，敬請(qǐng)關(guān)注。

人民政協(xié)網(wǎng)2月27日電（記者 呂?。┣f嚴(yán)宣告激勵(lì)萬(wàn)眾一心，宏偉目標(biāo)引領(lǐng)壯闊實(shí)踐。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。這一年，十四屆全國(guó)政協(xié)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，將實(shí)現(xiàn)中共二十大確定的目標(biāo)任務(wù)作為各項(xiàng)工作的著力重點(diǎn)，聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，組織召開各類協(xié)商議政活動(dòng)共94場(chǎng)次，推動(dòng)各項(xiàng)協(xié)商調(diào)研成果更好為黨和國(guó)家科學(xué)民主決策服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程使命任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持政治站位把牢正確政治方向

全國(guó)政協(xié)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開展工作的根本政治原則，并貫穿于組織開展協(xié)商議政活動(dòng)的全過程和各方面。在去年年初起草《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)2023年協(xié)商計(jì)劃》時(shí)，就自覺把政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)放到黨和國(guó)家工作大局中定位和謀劃，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神、中共二十大確定的目標(biāo)任務(wù)和中共中央決策部署，精心選擇協(xié)商議題。每次組織召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等重要協(xié)商議政活動(dòng)，會(huì)前均按程序向中共中央請(qǐng)示，會(huì)中邀請(qǐng)中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作專題報(bào)告，會(huì)后及時(shí)報(bào)告會(huì)議有關(guān)情況。2023年10月底，為了落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上作出的“各級(jí)政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”重要指示，全國(guó)政協(xié)圍繞“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”專門召開一次專題議政性常委會(huì)會(huì)議。

全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)開展協(xié)商議政。落實(shí)“第一議題”制度，每一次協(xié)商議政活動(dòng)，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中都重點(diǎn)對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述作全面、系統(tǒng)的梳理和闡述，對(duì)協(xié)商建言作出有針對(duì)性指引。每一次協(xié)商議政活動(dòng)前，各專門委員也都會(huì)圍繞議題組織匯編和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件摘編，引導(dǎo)委員把握大政方針和協(xié)商重點(diǎn)，提高建言精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

全國(guó)政協(xié)在組織開展協(xié)商議政活動(dòng)時(shí)，還特別注重發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。一方面通過政協(xié)協(xié)商廣泛聽取各黨派團(tuán)體和各族各界人士意見建議，為黨和政府決策進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策；另一方面注重在協(xié)商過程中宣傳政策、解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的自覺行動(dòng)，形成同心同德貫徹落實(shí)黨和國(guó)家決策部署的強(qiáng)大合力。

聚焦“國(guó)之大者”民之關(guān)切協(xié)商議政

圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)是政協(xié)協(xié)商議政的著力重點(diǎn)。翻看全國(guó)政協(xié)2023年協(xié)商議政活動(dòng)臺(tái)賬，每一場(chǎng)會(huì)議都緊密圍繞“國(guó)之大者”和民之關(guān)切。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展協(xié)商議政活動(dòng)34場(chǎng)次，圍繞政治建設(shè)開展協(xié)商議政活動(dòng)9場(chǎng)次，圍繞文化建設(shè)開展協(xié)商議政活動(dòng)27場(chǎng)次，圍繞社會(huì)建設(shè)開展協(xié)商議政活動(dòng)13場(chǎng)次，圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展協(xié)商議政活動(dòng)11場(chǎng)次，參政參到點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處，為黨和國(guó)家中心工作貢獻(xiàn)智慧和力量。

——“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十周年成就”黨外委員專題視察團(tuán)圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提出建議，為做好相關(guān)工作提供了有益參考；

——“義務(wù)教育階段的科學(xué)教育情況”黨外委員專題視察團(tuán)推動(dòng)用科學(xué)教育的“加法”助力教育“雙減”政策落地；

——“國(guó)家重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”黨外委員專題視察團(tuán)就持續(xù)做好防沙治沙和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作、開展生態(tài)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系攻關(guān)等提出有針對(duì)性的意見建議；

——“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”黨外委員專題視察團(tuán)，切實(shí)推動(dòng)解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問題，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感；

——“實(shí)施城市更新行動(dòng)”黨外委員專題視察團(tuán)從城市歷史街區(qū)保護(hù)和傳承、推進(jìn)老舊小區(qū)改造、實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程等小切口入手，為創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活空間的民生工程貢獻(xiàn)政協(xié)力量；

心懷“國(guó)之大者”，共議發(fā)展大計(jì)，恪守為民之責(zé)，傾力為國(guó)履職，全國(guó)政協(xié)在新的歷史坐標(biāo)下為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代書寫精彩華章。

守正創(chuàng)新，推動(dòng)協(xié)商議政提質(zhì)增效

為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提出的“提高協(xié)商質(zhì)量，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，不斷豐富社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主”的要求，全國(guó)政協(xié)從會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)工作，服務(wù)保障政協(xié)協(xié)商議政高質(zhì)量開展。

做深做實(shí)前期調(diào)研，是夯實(shí)高質(zhì)量協(xié)商的基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持調(diào)研于協(xié)商之前，制定《全國(guó)政協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》《全國(guó)政協(xié)辦公廳視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法（試行）》，組織引導(dǎo)委員深入基層、深入群眾，通過座談、蹲點(diǎn)、問卷、電話、“一對(duì)一”訪談等多種方式開展調(diào)查研究，力求把情況摸清，把問題弄透，把對(duì)策提實(shí)。對(duì)涉及面廣、影響因素復(fù)雜的重大問題，持續(xù)開展跟蹤調(diào)研，拓展協(xié)商深度，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。

組織好會(huì)議發(fā)言和互動(dòng)交流，是把握高質(zhì)量協(xié)商的關(guān)鍵。全國(guó)政協(xié)修訂《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則》，改進(jìn)重要協(xié)商議政會(huì)議發(fā)言遴選工作。各專門委員會(huì)注重發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)和委員專業(yè)特長(zhǎng)，精心設(shè)計(jì)發(fā)言安排，在確保發(fā)言委員具有廣泛性、代表性、專業(yè)性的基礎(chǔ)上，與發(fā)言委員深入交流討論，精心打磨發(fā)言稿，力求言之有物、言之有益、言之有用。同時(shí)，與參會(huì)部委做好會(huì)前溝通，協(xié)調(diào)部委對(duì)委員發(fā)言作出回應(yīng)，增強(qiáng)協(xié)商的即時(shí)性、互動(dòng)性、實(shí)效性，展現(xiàn)協(xié)商過程濃厚的民主氛圍。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，才能做好高質(zhì)量協(xié)商的“后半篇文章”。全國(guó)政協(xié)根據(jù)協(xié)商成果重要性、敏感度等因素，綜合運(yùn)用專題報(bào)告、政協(xié)信息等多種方式向黨和國(guó)家有關(guān)部門報(bào)送，及時(shí)把協(xié)商建言成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家治理的實(shí)效。同66家部門逐一溝通、建立聯(lián)系，了解掌握議政建言成果的采納情況，并及時(shí)向有關(guān)委員反饋，激發(fā)委員議政建言的積極性。

十四屆全國(guó)政協(xié)成立以來(lái)至2023年底，全國(guó)政協(xié)共收到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對(duì)139項(xiàng)議政建言成果的350人次批示；收到各部門各地區(qū)對(duì)59項(xiàng)議政建言成果的68個(gè)反饋報(bào)告，充分彰顯了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的重要作用。

有效提升協(xié)商互動(dòng)、意見表達(dá)、凝聚共識(shí)水平

為貫徹中共二十大報(bào)告關(guān)于“提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平”要求，十四屆全國(guó)政協(xié)把發(fā)揮好委員主體作用和專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用作為重要抓手，持續(xù)推進(jìn)委員隊(duì)伍建設(shè)和專門委員會(huì)建設(shè)。

在加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)方面，突出政治培訓(xùn)導(dǎo)向，舉辦新任委員學(xué)習(xí)研討班、委員專題學(xué)習(xí)研討班，12位全國(guó)政協(xié)副主席擔(dān)任主講人或主持人，1271位委員參加學(xué)習(xí)；編印政協(xié)章程輔導(dǎo)讀本，建立授課專家信息庫(kù)，教育引導(dǎo)委員增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)、提高協(xié)商能力，做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”；擴(kuò)大協(xié)商議政活動(dòng)委員參加范圍，每次常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)50余名政協(xié)委員列席，雙周協(xié)商座談會(huì)和遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，除按會(huì)議議程確定的出席委員外，還根據(jù)議題另外邀請(qǐng)有相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的委員和專家學(xué)者列席，不少列席委員在會(huì)上作即席發(fā)言和研討。同時(shí)，全國(guó)政協(xié)還將委員參加協(xié)商議政活動(dòng)情況作為履職統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，開展全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)委員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

專門委員會(huì)是政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的主要依托。全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持把專門委員會(huì)建設(shè)擺在突出位置，更好發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用。十四屆全國(guó)政協(xié)開局之初即舉辦專門委員會(huì)主任會(huì)議暨學(xué)習(xí)研討班，王滬寧主席出席并講話，對(duì)發(fā)揮專門委員會(huì)作用提出要求。全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議成員示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)工作的指導(dǎo)。依托習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想座談小組、讀書活動(dòng)、“服務(wù)為民”活動(dòng)等載體，加強(qiáng)專門委員會(huì)同委員的聯(lián)系，把思想引領(lǐng)和服務(wù)管理工作抓在經(jīng)常、融入日常。10個(gè)專門委員會(huì)辦公室分別建立年度目標(biāo)責(zé)任制，編制崗位職責(zé)和流程，服務(wù)專門委員會(huì)及所聯(lián)系界別委員開展協(xié)商議政的制度化、規(guī)范化、程序化水平得到進(jìn)一步提升。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。開局之年，十四屆全國(guó)政協(xié)在聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征途中不辱使命、不負(fù)重托，交出一份亮眼的答卷。在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中奮進(jìn)，人民政協(xié)必將繼續(xù)努力，不斷匯聚起共襄偉業(yè)的智慧和力量，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年！