農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。
黨的二十大報(bào)告要求，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。
嚴(yán)守耕地紅線，守的是14億多人民的“生命線”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)今年的糧食工作進(jìn)一步做出了系列部署，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告也對(duì)此做了具體安排。如何確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，讓糧食安全總量有保證、有提升？如何藏糧于地、藏糧于技，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基？如何以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理這三個(gè)著力點(diǎn)？圍繞“三個(gè)如何”，三位全國(guó)政協(xié)委員接受了人民政協(xié)報(bào)記者的采訪。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)水稻所所長(zhǎng)胡培松，全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任齊扎拉和全國(guó)政協(xié)委員，山東省蘭陵縣代村黨委書記、村委會(huì)主任王傳喜（自左至右）接受本報(bào)記者采訪。（記者 姜貴東 攝）
手中有糧、心中不慌 任何時(shí)候都是真理
面積是保障糧食安全的基礎(chǔ)。穩(wěn)面積的關(guān)鍵還是要增加種糧農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民種糧有錢賺，產(chǎn)區(qū)抓糧有熱情
記者：中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，讓糧食安全總量有保證、有提升？
齊扎拉：糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。我們要確保糧食面積、產(chǎn)量不掉下來(lái)，供給、市場(chǎng)不出問(wèn)題，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，對(duì)做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。當(dāng)前，全球糧食安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)糧食生產(chǎn)既面臨氣候變化、國(guó)際沖突等外部風(fēng)險(xiǎn)，也存在生態(tài)壓力大等內(nèi)部挑戰(zhàn)。滿足國(guó)內(nèi)持續(xù)增長(zhǎng)的糧食需求，還需著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。強(qiáng)化科技與改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，在保證種植面積的同時(shí)提升單位產(chǎn)量，我們才能把飯碗牢牢端在自己手中。
胡培松：讓糧食安全總量有保證、有提升，我認(rèn)為還是要從穩(wěn)面積和提單產(chǎn)兩方面入手，兩手都要抓、兩手都要硬。
一方面，要穩(wěn)面積。面積是保障糧食安全的基礎(chǔ)。穩(wěn)面積的關(guān)鍵還是要增加種糧農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民種糧有錢賺，產(chǎn)區(qū)抓糧有熱情。近年來(lái)我持續(xù)關(guān)注農(nóng)民種糧效益和主產(chǎn)區(qū)財(cái)政收入問(wèn)題。2022年我國(guó)三種糧食畝均凈利潤(rùn)相比2011年是下降的，同期主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)人均財(cái)政收入差距也擴(kuò)大了，這不利于穩(wěn)定糧食面積。因此，建議加快推動(dòng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，穩(wěn)定提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，積極調(diào)整優(yōu)化各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民種糧收入，提高種糧積極性；嚴(yán)格開展省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，強(qiáng)化對(duì)主產(chǎn)區(qū)的政策扶持，建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食面積。
另一方面，要提單產(chǎn)。從品種看，我國(guó)水稻、小麥、玉米的大田產(chǎn)量與區(qū)試產(chǎn)量差距分別達(dá)到130公斤、120公斤和300公斤；水稻平均單產(chǎn)比美國(guó)低100公斤、單季稻平均低60公斤，玉米比美國(guó)低296公斤，小麥比德國(guó)、法國(guó)低115公斤和76公斤，大豆比美國(guó)、巴西低90公斤和65公斤，糧食單產(chǎn)提升仍有較大潛力。從技術(shù)看，各地陸續(xù)集成創(chuàng)新了一批高產(chǎn)高效栽培模式，在試驗(yàn)示范中也表現(xiàn)了較為顯著的增產(chǎn)效果。下一步關(guān)鍵是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提高先進(jìn)適用技術(shù)的到位率、到田率，切實(shí)將科技潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量、區(qū)試產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量，切實(shí)提高糧食單產(chǎn)。
王傳喜：“手中有糧，心中不慌”。我們每年都學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，今年的中央一號(hào)文件正式公布后，我們第一時(shí)間組織了學(xué)習(xí)和研討，村干部都結(jié)合自身工作談了很多體會(huì)和想法。習(xí)近平總書記始終重視糧食安全，他經(jīng)常講，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。山東省蘭陵縣代村是農(nóng)業(yè)大村，特別關(guān)注糧食產(chǎn)量問(wèn)題，我們種植了6000多畝糧食作物。
根據(jù)歷年來(lái)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的種糧經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得要加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。一是健全農(nóng)民收益保障機(jī)制。經(jīng)了解，黃淮地區(qū)農(nóng)民種一畝糧食，按一年兩季（玉米和小麥）計(jì)算，每畝大約收入3000元，除掉化肥、種子、人工以及貫穿全年的長(zhǎng)周期管理，基本上處于收支平衡。結(jié)合這個(gè)實(shí)際，建議實(shí)行“多季多品種”補(bǔ)貼機(jī)制，以補(bǔ)促種。同時(shí)，完善保險(xiǎn)托底機(jī)制。二是推動(dòng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提升。近年來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果明顯，但大面積零散經(jīng)營(yíng)的土地基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后，“靠天吃飯”的問(wèn)題還比較明顯，特別是丘陵地。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)在大力有序推進(jìn)成方連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)實(shí)施，以成片相鄰種植戶為單位，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)田設(shè)施提升，重點(diǎn)放在抗旱防汛設(shè)施等方面。同時(shí)，要做好統(tǒng)一規(guī)劃。三是用工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)。建議在農(nóng)業(yè)連片發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將種植、銷售、加工、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等融為一體，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集成質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、拓寬農(nóng)民增收渠道。
藏糧于地、藏糧于技空間廣大
解決好誰(shuí)來(lái)種的根本是讓青年人有種糧的積極性。要發(fā)揮科技的力量，讓農(nóng)民依靠先進(jìn)科技、先進(jìn)設(shè)備種地，以此培養(yǎng)更多有知識(shí)的青年農(nóng)民
記者：“民非谷不食，谷非地不生?！蔽覈?guó)耕地家底并不豐厚，占世界9%的耕地，要養(yǎng)活世界近20%的人口，人地關(guān)系緊張是基本國(guó)情。如何“藏糧于地 藏糧于技”，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基？
王傳喜：從2002年我們就堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，率先制定“五區(qū)一網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2018年同步實(shí)施了農(nóng)企園《“五區(qū)一帶”規(guī)劃》和《“田園新城”共同富裕示范區(qū)》規(guī)劃。做任何規(guī)劃我們都堅(jiān)守一個(gè)底線“不占用一寸耕地建房子、不向任何個(gè)人出讓一分土地、不上一個(gè)污染項(xiàng)目”，就是這個(gè)底線讓我們發(fā)展農(nóng)業(yè)的空間越來(lái)越大。
眾所周知，農(nóng)村種糧的農(nóng)民主要集中在“50后”至“70后”，“80后”的青年人越來(lái)越少，未來(lái)解決糧食誰(shuí)來(lái)種成為新課題。解決好誰(shuí)來(lái)種的根本是讓青年人有種糧的積極性。要發(fā)揮科技的力量，讓農(nóng)民依靠先進(jìn)科技、先進(jìn)設(shè)備種地，以此培養(yǎng)更多有知識(shí)的青年農(nóng)民。以我們村為例，我們村一直在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，村民種地不用沾土，沒(méi)有重體力活，也很體面，現(xiàn)在很多大學(xué)生返回村里從事農(nóng)業(yè)。
同時(shí)，我們要加大主要糧食作物種子研發(fā)，把更多抗旱抗?jié)池S產(chǎn)的品種推廣到農(nóng)村，廣泛在農(nóng)村建立良種試驗(yàn)試種基地，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家與種植能手相結(jié)合作用，讓農(nóng)民邊種邊學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)致富增收。還要通過(guò)改革解決土地碎片化問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。因劃分地界而出現(xiàn)的墑溝、地堰、地邊等浪費(fèi)很多耕地面積。2005年我們村實(shí)行了土地集體經(jīng)營(yíng)，把零散的3000多畝土地進(jìn)行整合種植，計(jì)算起來(lái)有效增加了種植面積300余畝。通過(guò)我們的實(shí)踐感到，要鼓勵(lì)支持集體經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)方式，既有利于節(jié)約土地、促進(jìn)增收，也有利于機(jī)械化作業(yè)、提高種植效率。
胡培松：糧以地為本，耕地是糧食生產(chǎn)的根基。習(xí)近平總書記早在2013年就強(qiáng)調(diào)過(guò)，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。如何采取科技創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)和地力提升，支撐我國(guó)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，我認(rèn)為可以從幾個(gè)方面發(fā)力：
一是守住耕地紅線?！安丶Z于地”戰(zhàn)略一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，人均耕地面積僅1.37畝，是世界平均水平的1/3；如何把“中國(guó)飯碗”端得更穩(wěn)更牢，就必須牢牢守住耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化“天地空”一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，用科技措施強(qiáng)化耕地保護(hù)。保障糧食安全，如果我們連“種在哪里”的問(wèn)題都解決不好，那毫無(wú)疑問(wèn)其他都是空談。
二是優(yōu)化耕地配置。耕地面積是有限的，但可以提高同一塊地的復(fù)種指數(shù)。20世紀(jì)70—80年代，南方地區(qū)雙季稻面積最大可以達(dá)到3.8億畝，現(xiàn)在只有1.5億畝左右。當(dāng)然，我們并不是說(shuō)全部恢復(fù)到那個(gè)水平，這個(gè)也不現(xiàn)實(shí)。但我們可以通過(guò)科技創(chuàng)新的手段，培育一些優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的短生育期水稻、油菜品種，以及再生能力強(qiáng)的再生稻品種，再集成配套一些栽培技術(shù)，讓南方部分適宜地區(qū)“一熟”變“兩熟”“兩熟半”、“兩熟”變“三熟”，提高耕地利用效率。
三是挖掘耕地潛力。有的省份存在因土壤鎘超標(biāo)而休耕的耕地，長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾當(dāng)?shù)卣头N糧農(nóng)民。目前，我所育成了一批鎘低積累的水稻新品種，很受歡迎，可以實(shí)現(xiàn)在鎘中度污染甚至是高度污染的區(qū)域種植而成熟收獲的稻谷鎘達(dá)標(biāo)；研發(fā)土壤鎘污染治理和修復(fù)的安全生產(chǎn)技術(shù)等，使重金屬超標(biāo)的耕地上也生產(chǎn)出安全的糧食。此外，作為鹽堿地最多的國(guó)家之一，開展鹽堿地綜合利用對(duì)于保障國(guó)家糧食安全意義重大。近年來(lái)，各地都在積極培育篩選一批耐鹽堿糧食作物品種、治鹽治堿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“向鹽堿地要糧”的目標(biāo)。
“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)“美美與共”
“一村一策”“一村一品”“一村一韻”，正是因?yàn)閺膶?shí)際出發(fā)、因地制宜，才讓浙江千萬(wàn)鄉(xiāng)村找到了適合自己的“最優(yōu)解”，各美其美、美美與共
記者：如何以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理這三個(gè)著力點(diǎn)？
齊扎拉：我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，區(qū)域差異非常大。這種區(qū)域差異不僅僅體現(xiàn)在南中北、東中西這樣的大區(qū)域差異上，更體現(xiàn)在縣域之間的差異上。“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為我們統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理這三個(gè)著力點(diǎn)，指明了方向，提供了根本遵循。“一村一策”“一村一品”“一村一韻”，正是因?yàn)閺膶?shí)際出發(fā)、因地制宜，才讓浙江千萬(wàn)鄉(xiāng)村找到了適合自己的“最優(yōu)解”，各美其美、美美與共。
比如，麗水市慶元縣和龍泉市地處浙江偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)匾劳小吧健薄八薄帮L(fēng)”“光”資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，積極探索拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸，將食用菌產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，著力提升和美鄉(xiāng)村的品質(zhì)內(nèi)涵。嘉興市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解發(fā)展不平衡問(wèn)題，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、提升人民群眾生活水平，成為全省乃至全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展最為均衡的地方之一。
胡培松：農(nóng)村活不活，農(nóng)民富不富，關(guān)鍵要看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。近年來(lái)，現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等蓬勃發(fā)展。比如像我從事的水稻產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)也不斷向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，“水稻+旅游”“水稻+文化”等三產(chǎn)融合發(fā)展加快，綠色優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)品供給增加，質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民共同富裕作出積極貢獻(xiàn)。
“鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)?！背青l(xiāng)差距最直觀的就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)差距大。發(fā)端于浙江、習(xí)近平總書記親自謀劃推進(jìn)的“千萬(wàn)工程”就是以改造農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持為農(nóng)民而建，以農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求為重點(diǎn)，而不是建一堆表面奢華、空洞無(wú)物、脫離“三農(nóng)”發(fā)展需求的形象工程，從而不斷提高民生建設(shè)和基本公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，切實(shí)提高農(nóng)民朋友的獲得感、幸福感。
鄉(xiāng)村治理有效是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。有效的鄉(xiāng)村治理對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)起促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村治理要突出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，充分發(fā)揮信息技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段的作用，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化和高效化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技在鄉(xiāng)村治理各個(gè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
王傳喜：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理能力提升，簡(jiǎn)單說(shuō)就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，村集體有錢辦事。2005年，我們率先實(shí)施了土地集體經(jīng)營(yíng)，破解了“人地不均、零散經(jīng)營(yíng)”的突出矛盾，選擇了“依靠發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持村民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富?！钡男滦图w化道路。有了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)之后，我們堅(jiān)持以農(nóng)促工，多業(yè)并舉，先后建成了蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，代村商城、沂蒙老街、農(nóng)企園、代村誠(chéng)信醫(yī)院、新農(nóng)人培訓(xùn)中心等強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、建筑裝飾、教育醫(yī)療、節(jié)會(huì)展覽等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)文旅融合、一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2023年，代村各業(yè)總產(chǎn)值38億元，村集體純收入1.6億元，村民人均純收入7.2萬(wàn)元。
如今，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成為鄉(xiāng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2005年至2015年我們使用村集體經(jīng)濟(jì)收益完成了舊村改造，村民全部住上樓房，村民住房我們堅(jiān)持“低價(jià)安置、按需分配”，累計(jì)投入住房補(bǔ)貼2億多元，這些資金都來(lái)源于各個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的效益。去年，在全國(guó)范圍內(nèi)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)時(shí)，我們投資5000余萬(wàn)元，率先實(shí)施村莊更新行動(dòng)，建設(shè)了運(yùn)糧河公園、銀湖濕地公園，村民宜居水平進(jìn)一步提升。
在我看來(lái)，鄉(xiāng)村治理一方面體現(xiàn)在軟實(shí)力上，一方面體現(xiàn)在硬實(shí)力上。軟實(shí)力提升重在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、重在加強(qiáng)“三治融合”，關(guān)鍵在提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里。貫徹全過(guò)程人民民主，讓群眾廣泛參與村莊各項(xiàng)工作。堅(jiān)持依法治村，我們聘請(qǐng)了駐村律師，為村集體和群眾提供法律援助，修訂村規(guī)民約，堅(jiān)持村黨委成員“輪流值班接訪”。我們打造了黨群服務(wù)中心，實(shí)施網(wǎng)格化管理，結(jié)合現(xiàn)有條件實(shí)施“數(shù)字代村”建設(shè)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提升。結(jié)合實(shí)踐，我覺(jué)得要堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理相融合。一方面要引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持有條件的村集體創(chuàng)辦公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一方面要貫徹落實(shí)好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，因村施策，以片區(qū)思維推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)整片實(shí)施，促進(jìn)資源整合，集約節(jié)約使用土地。同時(shí)要注意，鄉(xiāng)村治理包羅萬(wàn)象，要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，人才建設(shè)，完善村級(jí)經(jīng)濟(jì)、自治等組織體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。
