改革開放是當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，民營(yíng)企業(yè)也在改革開放中不斷成長(zhǎng)壯大。黨的二十屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。這將有力提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展預(yù)期，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”等重大論斷，明確“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”；提出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量”；強(qiáng)調(diào)依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；指出“無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負(fù)起促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任”。這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了政策指引。

政策環(huán)境愈發(fā)明確。2023年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》出臺(tái)，其后國(guó)家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議，在解決跨區(qū)域、跨部門難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)減稅降費(fèi)有效降低了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，2023年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費(fèi)近1.7萬(wàn)億，占全國(guó)新增減稅降費(fèi)75.7%。

融資環(huán)境愈發(fā)暢通。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。2023年末，普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比分別增長(zhǎng)23.5%和31.9%。截至2024年5月末，本外幣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額66.4萬(wàn)億元，較2018年末增長(zhǎng)81.6%，新發(fā)放的私人控股企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.05%，較2018年末下降約2%。

創(chuàng)新支持愈發(fā)有力。政府加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)從2012年的2.8萬(wàn)家增至2022年的35.9萬(wàn)家，占比由62.4%提升至90.9%。累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家，“專精特新”中小企業(yè)13.5萬(wàn)家。

法治供給愈發(fā)豐富。刑法修正案將民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待，頒布實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推動(dòng)修訂公司法、反壟斷法、專利法、商標(biāo)法等系列法律法規(guī)。修訂行政處罰法，明確“首違不罰”“一事不再罰”。包容審慎的法律實(shí)施越來(lái)越普遍，治病救人的法律關(guān)懷越來(lái)越實(shí)在。

2012年到2024年，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085萬(wàn)戶增加到5500萬(wàn)戶，增長(zhǎng)近4.1倍，總量占比從79.4%提高到96.4%，貢獻(xiàn)稅收由48%增長(zhǎng)到近60%，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)占比達(dá)86.1%。個(gè)體工商戶從4000多萬(wàn)戶增至1.2億戶。2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，500強(qiáng)整體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，入圍門檻達(dá)到275.78億元，是2012年的3.5倍。入圍世界500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)由6家增至36家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提升，得益于全面深化改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造了機(jī)遇、提供了空間。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的社會(huì)定位、政策取向、法治保障等給出明確指導(dǎo)意見，精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切和民營(yíng)企業(yè)訴求期盼，幫助民營(yíng)企業(yè)在方向上解惑、發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓。首先，全會(huì)宣示了建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)導(dǎo)向，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明立場(chǎng)。其次，指出高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)問(wèn)題是要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。第三，指出解決這三大突出矛盾的努力方向。從保證平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、平等享受法律保護(hù)等方面作出了規(guī)范。第四，指出要制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，釋放出將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面的法治保障的強(qiáng)烈信號(hào)。第五，指出要健全促進(jìn)“兩個(gè)健康”的工作機(jī)制。

當(dāng)下，要以學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神為契機(jī)，引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)為國(guó)擔(dān)當(dāng)，為民造福。

不斷增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治共識(shí)。要以二十屆三中全會(huì)精神引導(dǎo)企業(yè)把自身發(fā)展同國(guó)家繁榮、民族復(fù)興、人民幸福緊密結(jié)合在一起。加強(qiáng)政策宣傳解讀，幫助民營(yíng)企業(yè)更好地理解和把握會(huì)議精神，了解國(guó)家的改革方向和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路。要深刻理解促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。要把習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家守法誠(chéng)信教育與法商素養(yǎng)提升，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家學(xué)法守法遵法用法，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化民企內(nèi)部腐敗治理，做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的典范。

樹立民營(yíng)企業(yè)良好社會(huì)形象。抓好民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)研監(jiān)測(cè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立員工命運(yùn)共同體，落實(shí)社會(huì)主義分配制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)投身國(guó)家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“百城千校萬(wàn)企”促就業(yè)、“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”等行動(dòng)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推廣宣介民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，培塑宣傳民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型事跡，更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)民生改善、興邊富民方面的重要作用。

（作者方光華系全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，全國(guó)工商聯(lián)副主席）