▲ 黃宇光（右一）為分娩產(chǎn)婦實(shí)施麻醉鎮(zhèn)痛。

作為一名已經(jīng)在全國(guó)政協(xié)的平臺(tái)上履職7年的“老委員”，我對(duì)過(guò)去一年履職的最深刻感受是，要持續(xù)提升議政建言的質(zhì)量和水平。

2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，其中提到，要“加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍”。看到這則消息，我內(nèi)心有小小的激動(dòng)。2023年全國(guó)兩會(huì)期間我提交的提案就建議，要在全國(guó)范圍內(nèi)將分娩鎮(zhèn)痛納入國(guó)家醫(yī)保目錄獨(dú)立收費(fèi)，以推進(jìn)舒適分娩在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)開(kāi)展。在此之后，我多次就分娩鎮(zhèn)痛入醫(yī)保建言，特別是在去年6月份召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議的小組討論會(huì)上，該建議獲得了與會(huì)常委和委員們的一致認(rèn)可，也再次獲得了媒體和社會(huì)的較大關(guān)注。沒(méi)想到，幾個(gè)月后，國(guó)家就有了相應(yīng)的政策出臺(tái)。

實(shí)際上，我對(duì)分娩鎮(zhèn)痛的關(guān)注已經(jīng)持續(xù)多年。一度被譽(yù)為“生命不可承受之痛”的分娩之痛，在各種疼痛分級(jí)中位列最高級(jí)別。分娩鎮(zhèn)痛，則是無(wú)痛分娩的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，是主要通過(guò)對(duì)產(chǎn)婦實(shí)施椎管內(nèi)麻醉來(lái)大大減輕產(chǎn)婦痛感的臨床技術(shù)。分娩鎮(zhèn)痛，從技術(shù)本身不算難題，但受限于麻醉醫(yī)師人才缺口和收費(fèi)管理、宣傳不到位等原因，此前在我國(guó)推廣緩慢。所以，2018年，時(shí)任國(guó)家麻醉中心質(zhì)控主任的我成為全國(guó)政協(xié)委員后，我的第一件提案就建議在全國(guó)推廣分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)。

當(dāng)時(shí)，這件提案不僅獲得了極大的社會(huì)關(guān)注，也獲得了提案辦理部門的認(rèn)可。更加讓人振奮的是，2018年11月，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)工作的通知》，由此正式開(kāi)啟我國(guó)“分娩鎮(zhèn)痛”試點(diǎn)工作，912家醫(yī)院成為第一批國(guó)家分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)醫(yī)院。在2022年底，首批試點(diǎn)醫(yī)院的分娩鎮(zhèn)痛率已達(dá)53%?，F(xiàn)在，這一技術(shù)已經(jīng)如雨后春筍般在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。該技術(shù)的推廣還產(chǎn)生了諸多“連鎖效應(yīng)”——不僅千萬(wàn)家庭對(duì)“美好分娩”的期待得到了實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的剖宮產(chǎn)比例也大大降低，產(chǎn)婦的生活質(zhì)量、胎兒的健康狀況因此獲得了更多保障，分娩鎮(zhèn)痛也成為我國(guó)建設(shè)生育友好型社會(huì)的重要指標(biāo)之一。

一滴水可以反映太陽(yáng)的光輝，一個(gè)時(shí)代的進(jìn)步卻絕不能靠一己之力。我聚焦自己的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策并獲得了超出預(yù)期的效果，這除了說(shuō)明建議把準(zhǔn)了時(shí)代脈搏、道出了群眾的呼聲和行業(yè)的共識(shí)，更說(shuō)明了國(guó)家治理愿意問(wèn)計(jì)于民，愿意傾聽(tīng)民聲、尊重民意、順應(yīng)民心。

“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事?！绷?xí)近平總書(shū)記在二〇二五年新年賀詞中的這句話，格外打動(dòng)人心。作為與民生關(guān)切聯(lián)系最為密切的醫(yī)療人員群體的代表人士，2025年，我將繼續(xù)圍繞分娩鎮(zhèn)痛的更好推廣和應(yīng)用積極建言，以自己的專業(yè)能力結(jié)合政協(xié)履職促進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院麻醉學(xué)系主任 黃宇光）