中國科學院院士朱俊強委員
中國信息通信研究院院長余曉暉委員
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張鳳委員
寧波江豐電子材料股份有限公司董事長兼首席技術(shù)官姚力軍委員
中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并針對“加強基礎研究和關鍵核心技術(shù)攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動”“開展‘人工智能﹢’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設”等做出部署。今年的國務院政府工作報告，也對此做出相應安排。
本報約請全國政協(xié)委員、中國科學院院士朱俊強，全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉，全國政協(xié)委員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張鳳，全國政協(xié)委員、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長兼首席技術(shù)官姚力軍，從基礎研究、人工智能技術(shù)突破應用、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等角度，為以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建言獻策。
■ 夯實基礎研究根基需要不斷打破傳統(tǒng)思維桎梏
強大的基礎研究和原始創(chuàng)新能力是科技強國重要特征?；A研究要有“種瓜得豆”的心態(tài)
記者：在建設科技強國進程中，基礎研究的地位和作用得到高度重視。新時代，應采取哪些措施進一步推動基礎研究發(fā)展？
張鳳：擁有強大的基礎研究和原始創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的基礎和關鍵。世界科技強國必然具備強大的基礎研究體系，能夠通過長期持續(xù)的創(chuàng)新投入，在前沿領域率先突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的科技動力。加強基礎研究是黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的重大任務。我國基礎研究在前沿熱度、增長速度方面與美國的差距顯著縮小，但與建設世界科技強國的目標相比，還存在諸多短板弱項。
在建設科技強國進程中，應面向未來，加強有組織的基礎研究，統(tǒng)籌重大科技項目布局，構(gòu)建目標導向與自由探索相互促進的基礎研究任務部署機制；統(tǒng)籌重大創(chuàng)新平臺布局，疏通創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)；構(gòu)建多元化基礎研究投入方式，支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)加強基礎研究。
朱俊強：從X射線的發(fā)現(xiàn)到其在醫(yī)學檢查中的應用，從放射能的最初研究到核彈與核電的誕生，再到萊特兄弟的首次飛行引領民用航空的飛躍……這些“種瓜得豆”的經(jīng)典案例無不彰顯著基礎研究的長遠價值與深遠影響。
基礎研究往往具有不可預測性，許多重大的科學發(fā)現(xiàn)都是在意料之外產(chǎn)生的?？蒲腥藛T在做基礎研究時，不僅要專注于既定的研究目標，更要留心研究過程中出現(xiàn)的各種奇怪、未知或解釋不了的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象可能隱藏著新的科學規(guī)律或技術(shù)突破點。正如牛頓因蘋果落地而發(fā)現(xiàn)萬有引力定律一樣，許多偉大的科學發(fā)現(xiàn)都源于對日?，F(xiàn)象的敏銳觀察和深入思考?？蒲腥藛T應培養(yǎng)自己的好奇心和洞察力，善于從細微之處發(fā)現(xiàn)科學的奧秘，從而在基礎研究的道路上不斷取得新的突破。
加大基礎研究支持力度，首要的是改革科研評價體系，減少對論文數(shù)量的盲目追求，轉(zhuǎn)而關注研究的質(zhì)量與原創(chuàng)性。營造寬松穩(wěn)定的科研環(huán)境，減少不必要的考核與檢查，為科研人員提供充足的時間與空間進行深入研究。同時，加大對基礎研究的投入與支持力度，提升科研人員的待遇與地位，激發(fā)他們從事基礎研究的熱情與動力。
姚力軍：隨著民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，在基礎研究方面也應該有所作為。華為已經(jīng)做出了很好的榜樣?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新取得突出成就，在培育科技領軍企業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著。從5G通信、半導體材料、無人機、機器人到人工智能等領域，一批民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍，在國際競爭中叫響中國品牌。但如何讓民營企業(yè)深度參與基礎研究、參與國家創(chuàng)新平臺建設，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用，仍存在一些問題。比如，科研院所、高等院校、國有企業(yè)承擔了絕大部分國家重大項目，鮮有民營企業(yè)牽頭承擔國家重大項目，獲得的政策和資源不足；國家投入大量資源建立各種創(chuàng)新平臺，民營企業(yè)參與度不高；民營企業(yè)的科研人員納入國家人才創(chuàng)新體系程度較低，社會地位不高等。只要把民營企業(yè)深度納入國家創(chuàng)新平臺和基礎研究體系，我相信會有更多類似DeepSeek的驚喜。
■ 突破關鍵核心技術(shù)需要各方形成合力
加快關鍵核心技術(shù)攻關，深耕場景創(chuàng)新，推進人工智能等新技術(shù)突破和形成現(xiàn)實生產(chǎn)力
記者：當前，以人工智能為代表的新興技術(shù)加快迭代應用，我國實施了“人工智能﹢”行動。下一步，各方如何形成更強合力，在關鍵核心技術(shù)上取得更大突破？
張鳳：關鍵核心技術(shù)是國之重器，強大的關鍵核心技術(shù)攻關能力是科技強國的戰(zhàn)略支柱。通過發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，能夠為高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供有力支撐。我國關鍵核心技術(shù)受制于人的局面并沒有根本改變，制約著產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和升級發(fā)展。
應強化國家戰(zhàn)略科技力量的作用，發(fā)揮國家實驗室引領作用、國家科研機構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用；強化問題導向、場景導向的攻關，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大技術(shù)研發(fā)力度和關鍵核心技術(shù)攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領軍企業(yè)參與和主導國家重大科技項目和標準制定，針對不同技術(shù)類型，分別采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略，制定未來發(fā)展目標和攻關路徑。
余曉暉：我國已具備人工智能良好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎，涌現(xiàn)出世界級大模型產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)。進一步發(fā)展，需要政府與行業(yè)形成更強合力。政府可聚焦基礎支撐與制度保障，加強算力、數(shù)據(jù)、人才、資金等關鍵要素供給，筑牢創(chuàng)新底座，同時加快推進政府自身應用，牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)可立足場景和市場優(yōu)勢，深耕場景創(chuàng)新，打造標桿應用，鞏固和增強全球競爭優(yōu)勢。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設上，要聚焦人工智能軟硬件協(xié)同問題，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導軟硬件廠商間協(xié)同創(chuàng)新及與開源模型國產(chǎn)化適配，構(gòu)建技術(shù)領先、自主可靠、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；同時加快推進國際先進的人工智能開源社區(qū)建設。在關鍵要素供給方面，協(xié)力推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設，有序開放政務、醫(yī)療、交通等公共數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大產(chǎn)業(yè)界與學術(shù)界的人才聯(lián)合培養(yǎng)，激發(fā)更大創(chuàng)新合力和人工智能原創(chuàng)思想；加大對人工智能創(chuàng)新和先導應用的投融資支持。在規(guī)模化應用落地方面，分行業(yè)探索建立“場景清單—供需平臺—樣板間推廣”全鏈條機制，推動更多普惠性支持政策出臺；發(fā)揮我國行業(yè)數(shù)據(jù)和場景優(yōu)勢，鼓勵領軍企業(yè)率先落地大模型，解決工程化部署、軟硬件協(xié)同、數(shù)據(jù)供給等問題；加快推進政府自身應用，加強政務辦公、政務服務、城市治理等領域人工智能應用推廣，形成示范帶動效應。
姚力軍：民營企業(yè)是不可或缺的生力軍和重要力量，應吸納更多民營企業(yè)深度參與國家創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、創(chuàng)新能力強的特點，牽頭承擔國家重大科研項目。針對在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)嶄露頭角、或已經(jīng)成為龍頭的民營企業(yè)，制定專項支持政策，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，在高層次人員招聘、研發(fā)經(jīng)費、重大裝備引進等方面給予支持。實施民營企業(yè)科研人員培育計劃，打通高校、科研院所科研人才向民營企業(yè)流動的通道，引導鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層，到民營企業(yè)就業(yè)。對創(chuàng)新能力強、在補短板鍛長板做出突出貢獻的“科學家﹢企業(yè)家”的復合型領軍人才，給予更多的國家榮譽，營造全社會尊重民營企業(yè)的價值導向。
補充一點，原材料的問題要引起高度關注，否則材料科技創(chuàng)新和下游技術(shù)突破就成了無源之水。當前，產(chǎn)業(yè)集群是一個突破核心技術(shù)壁壘的典型平臺，發(fā)展先進制造業(yè)集群是我國推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手。據(jù)工信部披露，截至2024年底，全國先進制造業(yè)集群已達80個。其中，排在前三位的分別是高端裝備領域集群（29個）、新一代信息技術(shù)領域集群（16個）、原材料領域集群（15個）。伴隨AI發(fā)展，我國先進制造業(yè)集群的智能化逐漸提速，一些潛在風險也在逐漸暴露，亟須對AI全產(chǎn)業(yè)鏈和“AI﹢”面臨的短板、問題進行梳理，協(xié)同發(fā)力。比如，新一代信息技術(shù)領域集群中的關鍵核心原材料安全問題。其中，某稀有金屬是集成電路制造、航空航天、軍事裝備等工業(yè)中不可或缺的重要原料，美國、歐盟和日本都將其列為關鍵性礦產(chǎn)。我國也相對缺乏，對外進口的依存度接近93%（2022年），隨時面臨被“卡脖子”風險。建議在國家層面，對先進制造業(yè)集群進行梳理，針對不同集群的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性解決方案，實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”“限時攻堅”；建立以關鍵礦產(chǎn)為核心的戰(zhàn)略儲備和制造基地，購買超過5年的戰(zhàn)略性關鍵礦石儲備，同時收購國外相關礦源，從而建立完整、自主的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。此外，希望國家發(fā)展改革委盡快推出集成電路專班優(yōu)化政策，支持相關貴金屬在國際市場回收循環(huán)利用。
■ 創(chuàng)新技術(shù)深度融合已經(jīng)成為大趨勢
各領域技術(shù)呈現(xiàn)群體突破、交叉融合的態(tài)勢，促進學科交叉，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上發(fā)力
記者：學科交叉融合和各領域技術(shù)融合成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突出特征，應采取什么樣的措施在推進交叉融合上取得進步？
朱俊強：在知識爆炸的今天，單一學科的研究往往難以解決復雜多變的科學問題。學科交叉不僅能夠激發(fā)新的科研靈感，還能促進不同領域之間的知識與技術(shù)共享，從而推動科技創(chuàng)新的深入發(fā)展。新興技術(shù)的發(fā)展呼喚學科交叉與融合，打破學科交叉與融合的壁壘，促進學科之間的交流與合作，對于推動科技創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。應通過設立跨學科研究項目、搭建學術(shù)交流平臺等方式，積極推動學科交叉與融合，打破學科壁壘，促進不同領域之間的交流與合作。
余曉暉：以人工智能與制造業(yè)的交叉融合為例，可從幾個方面加快推進：一是推動人工智能技術(shù)與工業(yè)知識、模型深度結(jié)合，加大研發(fā)投入，突破人工智能與工業(yè)技術(shù)融合的基礎性原理與關鍵工程化問題，保證工業(yè)制造對穩(wěn)定、可靠、質(zhì)量等要求的同時，驅(qū)動以智能化為主要特征的新工業(yè)革命。二是面向重點工業(yè)行業(yè)和典型場景加快人工智能應用探索，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，進一步強化研發(fā)設計和營銷服務“兩端”環(huán)節(jié)應用同時，面向生產(chǎn)制造等“核心”環(huán)節(jié)推進深度應用。三是布局智能疊加的智能制造終端產(chǎn)品、裝備、系統(tǒng)，加快人工智能與制造裝備、機器人、工業(yè)自動化、工業(yè)軟件等領域融合創(chuàng)新，同時加快電腦、手機、家電、無人系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等各類終端產(chǎn)品向人工智能升級。四是加強重點領域行業(yè)數(shù)據(jù)資源構(gòu)建，圍繞重點制造業(yè)高價值場景，加快積累形成高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，同時積極探索基于可信數(shù)據(jù)空間的行業(yè)數(shù)據(jù)流通體系，將數(shù)據(jù)資源潛能有效轉(zhuǎn)化為國家數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在推進制造業(yè)智能化升級的同時，助力人工智能的進一步突破。
姚力軍：民營經(jīng)濟在整合資源、促進學科交叉融合和領域技術(shù)融合具有天然優(yōu)勢。針對當前短板和發(fā)展訴求，地方政府應積極支持民營企業(yè)融入其中，激發(fā)創(chuàng)新活力。如重點支持民營企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)孵化的科技創(chuàng)新平臺，扶持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)通過靈活的機制、品牌影響力、管理能力及銷售通道，帶動高校、科研院所迅速實現(xiàn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化；地方政府的科技母基金圍繞龍頭企業(yè)設立創(chuàng)投基金，解決當前民營企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，進一步增強民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)新活力。建議在超長期特別國債中設立“民營企業(yè)科技創(chuàng)新專項”，引導鼓勵民營企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資，支持重點民營企業(yè)提升技術(shù)與品質(zhì)，改造舊產(chǎn)線，引進新裝備。
（本報記者 高志民 王菡娟 王碩）
