中央經(jīng)濟工作會議指出，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。這一論斷體現(xiàn)了對經(jīng)濟規(guī)律的深刻把握和對當前經(jīng)濟形勢的深刻洞察，既具有短期內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟增長的現(xiàn)實意義，又具有長期優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略意義。
過去較長時期內(nèi)，我國宏觀經(jīng)濟政策在消費端、擴張需求總量方面的發(fā)力相對謹慎。從長期看，應(yīng)當從改善分配結(jié)構(gòu)入手，漸進、平穩(wěn)地推動總需求改善、經(jīng)濟回歸均衡和循環(huán)恢復(fù)暢通。消費市場局部的改善不足以解決總量問題，必須擴大政策覆蓋面以減少市場扭曲，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
一方面要大力提振消費。建議更大幅度提高最低生活保障，加力擴圍實施“兩新”政策。可考慮發(fā)行通用型“消費折扣券”，減少用券限制，擴大補貼覆蓋產(chǎn)品類別和使用范圍，確保用券購買與非用券購買的消費者享有平等權(quán)益，并提高補貼申領(lǐng)的便利度和及時性。
另一方面要提高投資效益。要提高投資決策的科學(xué)化民主化水平，堅決清理無效低效投資，在發(fā)揮有效益的投資對于提高就業(yè)和收入、提振消費信心積極作用的同時，把有限財政資金更廣泛地運用到消費領(lǐng)域，直達消費者，形成在財政承受能力之內(nèi)更好兼顧消費和投資的政策合力。在支持“兩重”項目時，加大對企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的資助力度，著力緩解高技能人才的結(jié)構(gòu)性短缺問題，推動投資盡快產(chǎn)生效益，同時加大對消費基礎(chǔ)設(shè)施和新消費模式、新消費場景等領(lǐng)域的投資力度，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
