中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著不可替代的作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融合方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。建議：
一、 完善科技創(chuàng)新支持政策。全面落實(shí)更加精準(zhǔn)的財(cái)稅支持政策，確保把該減的稅費(fèi)減到位，持續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠的政策效能。設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持專精特新企業(yè)在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并給予貸款貼息支持。創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，推廣“創(chuàng)新貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等融資模式。鼓勵(lì)設(shè)立面向中小企業(yè)的耐心資本投資基金。
二、 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制。突破產(chǎn)學(xué)研合作瓶頸，打造創(chuàng)新聯(lián)合體。依托國家創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工程，在省級(jí)層面建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。實(shí)施新一輪“科技特派員”制度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)、專精特新企業(yè)與高校及科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造“產(chǎn)學(xué)研云平臺(tái)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新需求。
三、 強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才政策，允許高校院所科研人員在中小企業(yè)開展“揭榜掛帥”“技術(shù)攻關(guān)”并獲得股權(quán)激勵(lì)，推行科技成果“混合所有制”改革。支持中小企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
四、 優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)體系。構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立專利導(dǎo)航制度。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向中小企業(yè)開放共享，支持建設(shè)“創(chuàng)新綜合體”。培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，發(fā)展“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造“研發(fā)設(shè)計(jì)﹢中試熟化﹢生產(chǎn)制造﹢創(chuàng)投孵化”全過程創(chuàng)新服務(wù)鏈條。
