5月7日，國新辦就“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會三大金融監(jiān)管部門“一把手”同臺出席，推出一攬子金融政策，釋放穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期的強信號。

央行：加大宏觀調(diào)控強度

發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝“一口氣”宣布了3大類10項金融舉措，覆蓋貨幣政策諸多方面：一是數(shù)量型政策，通過降準(zhǔn)等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕；二是價格型政策，下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，也就是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款的利率，同時調(diào)降公積金貸款利率；三是結(jié)構(gòu)性政策，完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，并創(chuàng)設(shè)新的政策工具，支持科技創(chuàng)新、擴大消費、普惠金融等領(lǐng)域。

這10項具體政策是：

第一，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元人民幣。

第二，完善存款準(zhǔn)備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率，從目前的5%調(diào)降至0%。

第三，下調(diào)政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調(diào)降至1.4%，預(yù)計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。

第四，下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括：各類專項結(jié)構(gòu)性工具利率、支農(nóng)支小再貸款利率，均從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

第五，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調(diào)整。

第六，增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續(xù)支持“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策實施。

第七，設(shè)立5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對服務(wù)消費與養(yǎng)老的信貸支持。

第八，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，與調(diào)降相關(guān)工具利率的政策形成協(xié)同效應(yīng)，支持銀行擴大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的貸款投放。

第九，優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券、基金、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合并使用，總額度8000億元。

第十，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具，央行提供低成本再貸款資金，可購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場化增信機構(gòu)等合作，通過共同擔(dān)保等多樣化的增信措施，分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行低成本、長期限科創(chuàng)債券融資提供支持。

“上述政策措施將向金融機構(gòu)提供規(guī)模可觀的、低成本的中長期資金，有利于降低金融機構(gòu)的負(fù)債成本，穩(wěn)定凈息差。政策效果還將進(jìn)一步傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟，帶動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，提振市場信心，有效支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長?！迸斯僬f，央行將實施好適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，持續(xù)做好貨幣政策調(diào)控，并加強與財政政策的協(xié)同配合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

金融監(jiān)管總局：推出8項增量政策

金融監(jiān)管總局局長李云澤在發(fā)布會上介紹，金融監(jiān)管總局近期將推出8項增量政策，涉房地產(chǎn)金融、險資入市、穩(wěn)外貿(mào)等。

一是加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。

二是進(jìn)一步擴大保險資金長期投資試點范圍，為市場引入更多增量資金。

三是調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)降保險公司股票投資風(fēng)險因子，支持穩(wěn)定和活躍資本市場。

四是盡快推出支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資一攬子政策，做深做實融資協(xié)調(diào)工作機制，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟。

五是制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，對受關(guān)稅影響較大的市場主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營、拓展市場。

六是修訂出臺并購貸款管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

七是將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行，加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。

八是制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展意見，更好發(fā)揮風(fēng)險分擔(dān)和補償作用，切實為科技創(chuàng)新提供有力保障。

李云澤表示，近期，金融監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門繼續(xù)做深做實融資協(xié)調(diào)工作機制，從金融方面持續(xù)加大支持力度，加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放。

證監(jiān)會：穩(wěn)定和活躍資本市場

資本市場穩(wěn)定關(guān)乎經(jīng)濟社會大局。證監(jiān)會主席吳清在發(fā)布會上表示，將強化市場監(jiān)測和風(fēng)險綜合研判，動態(tài)完善應(yīng)對各類外部風(fēng)險沖擊的工作預(yù)案。中央?yún)R金公司在前方進(jìn)行強有力操作，中國人民銀行作為后盾，這是全世界最有力有效的模式之一。將全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發(fā)揮市場各參與方的穩(wěn)市功能。

中長期資金是資本市場健康運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。吳清表示，將更大力度“引長錢”，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長期資金入市規(guī)模和占比。印發(fā)和落實《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，努力形成“回報增—資金進(jìn)—市場穩(wěn)”的良性循環(huán)。

吳清表示，證監(jiān)會將繼續(xù)促進(jìn)資本市場功能發(fā)揮，在加強監(jiān)管的同時努力傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應(yīng)對美加征關(guān)稅的沖擊。

一是進(jìn)一步加大走訪幫扶；二是優(yōu)化監(jiān)管安排；三是支持轉(zhuǎn)型升級，特別是支持上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級；四是強化多層次資本市場產(chǎn)品和服務(wù)支持。

針對美加征關(guān)稅對A股上市公司的影響，吳清表示，美濫施關(guān)稅嚴(yán)重沖擊了全球經(jīng)貿(mào)秩序，A股上市公司作為中國經(jīng)濟的優(yōu)秀企業(yè)群體代表，具備強大的韌性和適應(yīng)能力。

吳清說，目前正在抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以及相關(guān)監(jiān)管指引，進(jìn)一步完善“并購六條”配套措施，以更大力度支持上市公司并購重組，不斷提升創(chuàng)新能力以及風(fēng)險抵御能力。

潘功勝宣布，中國人民銀行將優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券、基金、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合并使用，總額度8000億元。

李云澤表示，金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步擴大保險資金長期投資試點范圍，近期擬再批復(fù)600億元，為市場注入更多增量資金。同時，還將調(diào)整償付能力的監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風(fēng)險因子進(jìn)一步調(diào)降10%，鼓勵保險公司加大入市力度；推動完善長周期考核機制，調(diào)動機構(gòu)積極性，促進(jìn)實現(xiàn)“長錢長投”。