本報(bào)訊（記者 范文杰）位于寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市的國(guó)能寧夏發(fā)電有限公司，2號(hào)與3號(hào)發(fā)電機(jī)組脫硫出口尾部煙道里的二氧化碳濃度在線監(jiān)測(cè)設(shè)備馬不停蹄地運(yùn)轉(zhuǎn)，如同敏銳的“眼睛”，緊盯碳排放動(dòng)態(tài)?！澳壳埃覅^(qū)已有7家企業(yè)先行先試開(kāi)展碳排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作?！弊灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人告訴前來(lái)調(diào)研的自治區(qū)政協(xié)委員。

近年來(lái)，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，擦亮綠色低碳底色，已經(jīng)成為越來(lái)越多人的共識(shí)，也成為自治區(qū)政協(xié)多個(gè)專(zhuān)委會(huì)調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容。開(kāi)篇的一幕正是近日自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，赴銀川市、石嘴山市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的現(xiàn)場(chǎng)。

在現(xiàn)場(chǎng)，委員們了解到，近年來(lái)，銀川市打造“雙碳”首府示范，實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，升級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型工作取得明顯成效。石嘴山市深化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建低碳高效、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展。但目前兩市還存在再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、效益不高，發(fā)展方式較為粗放、資源環(huán)境約束趨緊等問(wèn)題。

委員們建議，相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；健全城市廢棄物循環(huán)利用體系，不斷提升再生利用規(guī)?；?、規(guī)范化、精細(xì)化水平；企業(yè)要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，提升資源利用效率，降低能耗和排放；不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的路子。

當(dāng)了解到銀川市主動(dòng)探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易改革取得較好成效，委員們同時(shí)建議做好能源碳排放的“加減乘除”，即新能源利用方面做“加法”、減排方面做“減法”、提升效能方面做“乘法”、煤炭清潔利用方面做“除法”。

自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著寧夏能耗“雙控”政策體系逐步完善，開(kāi)展“兩高”項(xiàng)目清理整改深入，成效比較明顯。但還存在能耗強(qiáng)度總體偏高、效率偏低；重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能力度不大、措施不夠科學(xué)精準(zhǔn)等短板和問(wèn)題。

自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為此建議，寧夏逐步建立以碳排放為主的體系，以單位能耗產(chǎn)出“論英雄”，綜合考慮單位能耗工業(yè)增加值、稅收、就業(yè)拉動(dòng)等因素，做到扶優(yōu)限劣；對(duì)行業(yè)來(lái)講，科學(xué)合理地確定寧夏高耗能行業(yè)以單位產(chǎn)品能耗強(qiáng)度為基礎(chǔ)的限額標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件，為推進(jìn)節(jié)能降碳改造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等提供依據(jù)；對(duì)于能效（二氧化碳排放）達(dá)到標(biāo)桿的企業(yè)，可通過(guò)差別電價(jià)和稅收優(yōu)惠等政策扶持鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)能效低于基準(zhǔn)的企業(yè)限期改造、淘汰。