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中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的穩(wěn)與進(jìn):引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興成功之路的新密碼
摘要:本文立足于中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代命題,深刻剖析鄉(xiāng)村振興面臨的城鄉(xiāng)差距挑戰(zhàn),揭示“穩(wěn)中求進(jìn)”辯證法的實(shí)踐智慧;通過闡釋黨的領(lǐng)導(dǎo)與守正創(chuàng)新的內(nèi)在統(tǒng)一,為破解農(nóng)村現(xiàn)代化難題提供了兼具理論深度與政策價(jià)值的研究框架。
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。目前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,城鄉(xiāng)差別還沒有完全消除,城鄉(xiāng)貧富差距依然存在,這對(duì)于黨中央要求大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)性的挑戰(zhàn),正如黨的二十大報(bào)告中所指出的“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn) 代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),中國(guó)的鄉(xiāng)村振興何以能在守正與創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠(yuǎn)?其深層密碼在于2025年政府工作報(bào)告中指出的“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一:以“穩(wěn)”固本,以“進(jìn)”破局,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下書寫傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的振興密碼。
一、“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)鞏固延續(xù):筑牢鄉(xiāng)村振興的民生底線
“穩(wěn)”是 2025 年政府工作報(bào)告中的核心關(guān)鍵詞,更是鄉(xiāng)村振興的壓艙石。面對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨始終鞏固延續(xù)“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì),通過政策連續(xù)性、糧食安全和社會(huì)治理協(xié)同發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)底座。
(一)穩(wěn)政策:鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,不發(fā)生規(guī)模性返貧
為實(shí)現(xiàn)共同富裕,中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列政策鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。從 2025年中央一號(hào)文件到政府工作報(bào)告,中國(guó)共產(chǎn)黨均堅(jiān)持以“三保障”和飲水安全為核心保障成果,強(qiáng)化對(duì)易地搬遷群眾的后續(xù)幫扶和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),從而確保防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)推動(dòng)就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),穩(wěn)定脫貧人口的務(wù)工規(guī)模;分類施策,推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)升級(jí);全面清查脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn),建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬,健全全鏈條監(jiān)管;支持盤活低效閑置資源,實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)可持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興。實(shí)踐表明,唯有保持政策定力、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,方能以政策之“穩(wěn)”守牢底線,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)底座。
(二)穩(wěn)產(chǎn)能:夯實(shí)糧食安全根基,端牢中國(guó)飯碗
“我國(guó)有14億多人口,糧食安全必須靠我們自己保證,中國(guó)人的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。”[2]2024年,我國(guó)糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階,每畝產(chǎn)量比上年增加 5.1公斤 [3];守護(hù)黑土“生命線”“加速跑”治理鹽堿地等工程開創(chuàng)土地利用新模式;同時(shí),我們?cè)O(shè)定了耕地保護(hù)紅線、實(shí)施占補(bǔ)平衡管理,把穩(wěn)產(chǎn)保供作為糧食安全目標(biāo)之一;實(shí)施退化耕地治理與撂荒地復(fù)墾;壓緊壓實(shí)做好糧食安全黨政同責(zé)工作,不斷筑牢大國(guó)糧倉(cāng)根基??梢?,以“穩(wěn)產(chǎn)”應(yīng)“變量”,是嚴(yán)守糧食安全生產(chǎn)的基本盤。
(三)穩(wěn)治理:健全基層治理,構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村振興既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要社會(huì)治理穩(wěn)步發(fā)力,而“三治融合”體系,搭建了鄉(xiāng)村治理和基層矛盾化解的新范式。這一體系必須依托黨建引領(lǐng),以黨組織為軸心,通過自治、法治、德治協(xié)同聯(lián)動(dòng),催生群眾自治的參與熱情,從源頭上減少鄉(xiāng)村矛盾產(chǎn)生;法治框架為鄉(xiāng)村權(quán)益糾紛提供制度性解決方案;德治實(shí)踐則通過道德教化重構(gòu)鄉(xiāng)村信任紐帶,推動(dòng)情、理、法的有機(jī)統(tǒng)一。鄉(xiāng)村基層治理的完善,形成了主體多元、手段復(fù)合的矛盾化解網(wǎng)絡(luò),在剛?cè)嵯酀?jì)中實(shí)現(xiàn)了社會(huì)共識(shí)的螺旋式升華,彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
二、“進(jìn)”的步伐堅(jiān)實(shí)有力:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的雙向賦能
如果說“穩(wěn)”是守底線,那么“進(jìn)”就是謀突破。面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的深層次矛盾,中國(guó)以改革創(chuàng)新為引擎,推動(dòng)科技賦能、制度突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三輪驅(qū)動(dòng)”,開辟鄉(xiāng)村振興新境界。
(一)進(jìn)科技:助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
2025 年中央一號(hào)文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在經(jīng)歷革命性變革。習(xí)近平指出:“推進(jìn)農(nóng)業(yè) 科技力量協(xié)同攻關(guān)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力?!?[4] 在山東壽光,通過數(shù)字手段,近5年農(nóng)產(chǎn)品直播銷售額年均增長(zhǎng)50%以上。[5] 在海南三亞,應(yīng)用“防蟲網(wǎng) +”集成技術(shù),讓豇豆住進(jìn)“紗帳”,使得主要害蟲減少70%,產(chǎn)量增加20%。[6] 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷取得突破,實(shí)現(xiàn)從“靠天吃飯”到“向科技要糧”的轉(zhuǎn)變,生動(dòng)詮釋了新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村的培育發(fā)展。
(二)進(jìn)制度:進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,釋放要素潛力
改革是釋放生產(chǎn)要素活力的關(guān)鍵一招。在鄉(xiāng)村振興中,宅基地改革成功實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”,這一頂層設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)性地化解了農(nóng)民的焦慮,夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的社會(huì)心理基礎(chǔ)。與此同時(shí),為破解“基層財(cái)政困局”,黨中央進(jìn)行財(cái)政改革,擴(kuò)大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模, 用于建設(shè)縣域基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)公共服務(wù)均等化。制度創(chuàng)新的“破冰之舉”,讓土地、資金、人才等要素真正“活起來(lái)”“流起來(lái)”。
(三)進(jìn)產(chǎn)業(yè):推動(dòng)三產(chǎn)融合,拓寬增收渠道
在鄉(xiāng)村振興中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從蘋果產(chǎn)業(yè)已成為延安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 到貴州計(jì)劃將“村超”打造成體育文化旅游目的地,中國(guó)鄉(xiāng)村正在打破“種養(yǎng)賣原料”的傳統(tǒng)路徑。2023年,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額超過7300億元。[7]2024年,全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)收達(dá)到近9000億元。[8]以上案例表明,只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加鄉(xiāng)村增值收益,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn):譜寫鄉(xiāng)村振興的時(shí)代新篇章
2025年政府工作報(bào)告指出:“我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,充實(shí)完善政策工具箱,根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整政策,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性?!痹卩l(xiāng)村振興中,“穩(wěn)”與“進(jìn)”絕非割裂對(duì)立的,而是辯證統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰的。
(一)縣域經(jīng)濟(jì):城鄉(xiāng)協(xié)同的樞紐節(jié)點(diǎn)
縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“神經(jīng)末梢”,歷經(jīng)多元化到一元化再到開放后的崛起,如今已成為城鄉(xiāng)要素交匯的戰(zhàn)略支點(diǎn)和城鄉(xiāng)融合的紐帶。目前,我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)東西分化,東部縣域以工業(yè)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo),中西部依賴農(nóng)業(yè)與文旅,面臨同質(zhì)化、人才短缺和生態(tài)約束等挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興的“穩(wěn)”與“進(jìn)”結(jié)合中, 縣域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)潛力聚焦在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下沉、綠色轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)融合及治理升級(jí)等方面,依托政策紅利和科技賦能,正從“被動(dòng)承接”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)新”,成為共同富裕的關(guān)鍵支點(diǎn)。
(二)綠色發(fā)展:生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏之路
現(xiàn)代科技賦能鄉(xiāng)村振興必然走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色道路。譬如廣泛利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和減少資源消耗;利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),打造沉浸式生態(tài)旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和增收雙贏;推動(dòng)低碳技術(shù)加速落地;等等。浙江麗水的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、山東壽光的零碳大棚等實(shí)踐,成為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的樣板;秸稈和光伏的綜合運(yùn)用,更是推動(dòng)了鄉(xiāng)村能源革命;民宿和各種鄉(xiāng)村賽事的蓬勃發(fā)展,也激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。生態(tài)紅利釋放了經(jīng)濟(jì)活力,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興既守牢了生態(tài)底線,又開辟了增收新路。
(三)文化賦能:傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交響共鳴
“推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不僅物質(zhì)生活要富裕, 精神生活也要富足。”[9]文化是鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)能,通過“非遺活化、文旅融合、認(rèn)同重塑”三重路徑,鄉(xiāng)村文化持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?。近年?lái),非遺技藝轉(zhuǎn)化催生“匠人經(jīng)濟(jì)”、利用傳統(tǒng)建筑打造特色民宿集群、沉浸式文旅體驗(yàn)重構(gòu)鄉(xiāng)村敘事、鄉(xiāng)賢文化凝聚群眾共識(shí)等實(shí)踐,凸顯鄉(xiāng)村文化地位。未來(lái),隨著“文化 + 科技”“文化 + 生態(tài)”深度融合,鄉(xiāng)村將加速向價(jià)值高地躍遷,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模將實(shí)現(xiàn)新突破,將進(jìn)一步推進(jìn)廣大農(nóng)村人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的路線方針的認(rèn)同,增強(qiáng)廣大人民的文化自信。
結(jié)語(yǔ)
“穩(wěn)”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根基,關(guān)乎億萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)與希望;“進(jìn)”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能,承載著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命。在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一中,中國(guó)鄉(xiāng)村正走出一條兼顧效率與公平、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與全球的振興之路。這條道路,不僅彰顯人民至上的價(jià)值理念,更為全球?qū)崿F(xiàn)人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
(作者單位:南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
[課題項(xiàng)目:2024年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平文化思想對(duì)中華文化主體性建構(gòu)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究”(項(xiàng)目編號(hào):24BKS040);2020年江西社會(huì)科學(xué)基金思政專項(xiàng)課題“馬克思主義主體性思想研究”(項(xiàng)目編號(hào):20SZ25)]
作者:宋香慶;張俊梅
關(guān)鍵詞:中國(guó)式現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興;共同富裕
所在單位:南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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[8]去年休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入近9000億元[N].人民日?qǐng)?bào),2025-03-26(7).
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編輯:位林惠