民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口達(dá)3.1億人，65歲及以上人口達(dá)2.2億人，占比分別為22%、15.6%。如何為龐大的老年人群體做好服務(wù)，讓老年人老有所養(yǎng)、安享晚年，越來越受到社會(huì)關(guān)注。

近日，在寧夏回族自治區(qū)政協(xié)，一場以“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力和水平”為主題的專題協(xié)商活動(dòng)召開。

居家養(yǎng)老是我國最基本、最普遍的養(yǎng)老方式，承擔(dān)了超過90%的養(yǎng)老服務(wù)需求。近年來，自治區(qū)黨委政府高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)工作，“十四五”以來出臺(tái)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、職業(yè)技能、資金保障、規(guī)范管理等近100個(gè)配套政策機(jī)制和10余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立并落實(shí)26項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，初步搭建起具有寧夏特色的居家養(yǎng)老服務(wù)體系“四梁八柱”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，寧夏60歲以上戶籍人口117.7萬人，占總?cè)丝诘?6.1%?！拔覅^(qū)老齡化程度雖較全國平均水平為輕，但老齡化進(jìn)程在持續(xù)加快?！睍?huì)上，自治區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任彭生選用一組數(shù)據(jù)表明了自己的擔(dān)憂。

委員們表示，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在設(shè)施、人員、機(jī)制等方面還有許多難題亟待解決，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、適老化設(shè)施不足、專業(yè)護(hù)理人才短缺、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、政策支持體系不完善、長期護(hù)理保障機(jī)制尚未健全等，這些問題已成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

自治區(qū)政協(xié)常委馬英認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，亟須界定好政府、市場、社會(huì)與家庭等參與主體的功能與邊界，強(qiáng)化居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)之間的銜接，形成與加快落實(shí)各方責(zé)任共擔(dān)、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展框架；重視農(nóng)村養(yǎng)老，發(fā)揮近鄰和熟人優(yōu)勢，發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)充因家庭規(guī)模小型化、居住分散化、贍養(yǎng)功能弱化等導(dǎo)致的家庭養(yǎng)老不足。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，需要建設(shè)一支高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。寶玲玲委員建議，提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)吸引力，補(bǔ)足專業(yè)人才缺口是關(guān)鍵。王曉兵委員認(rèn)為，推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)是重要保障，建議推行養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，并將職業(yè)等級(jí)與待遇掛鉤。

“要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育體系與職業(yè)發(fā)展的深度融合?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員姬曉怡建議，支持專業(yè)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)教融合、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。

“機(jī)制支撐‘引人才’、多措并舉‘育人才’、客觀公正‘評(píng)人才’、人崗匹配‘用人才’、優(yōu)化環(huán)境‘留人才’。”“積極探索養(yǎng)老志愿服務(wù)有效方式，引入志愿服務(wù)積分兌換機(jī)制、‘時(shí)間銀行’養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老循環(huán)互助?！?/p>

……

如何打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍？委員們舉例子、擺數(shù)據(jù)、提建議；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專注聆聽、認(rèn)真記錄、積極回應(yīng)。

自治區(qū)政協(xié)主席陳雍表示，要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，把老年人急難愁盼作為履職著力點(diǎn)，聚焦制度創(chuàng)新和政策供給，緊扣養(yǎng)老服務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)建言，為應(yīng)對(duì)人口老齡化工作貢獻(xiàn)政協(xié)力量。（張倩 本報(bào)記者 范文杰）