“原以為歷史傳承、河道治理、森林保護(hù)這些事和法院關(guān)聯(lián)不大，通過(guò)參會(huì)才知道，司法介入對(duì)生態(tài)保護(hù)效果竟如此顯著。”作為法院特約監(jiān)督員，浙江省湖州市政協(xié)委員吳俊在日前受邀參加湖州法院司法護(hù)航綠色發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)時(shí)難掩驚嘆。

6月4日，在第54個(gè)世界環(huán)境日到來(lái)之際，湖州市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，重磅發(fā)布《湖州法院環(huán)境司法護(hù)航綠色發(fā)展工作報(bào)告》，系統(tǒng)梳理總結(jié)近年來(lái)環(huán)境資源審判數(shù)據(jù)及創(chuàng)新實(shí)踐有關(guān)情況。

這份凝聚著“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地司法實(shí)踐的白皮書(shū)，以20余個(gè)創(chuàng)新機(jī)制、60余個(gè)典型案例，勾勒出司法護(hù)航綠色發(fā)展的“湖州路徑”。在這背后，是湖州政協(xié)以一件提案持續(xù)10年跟蹤推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的堅(jiān)守。

市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳紹華辦公桌上的黑色筆記本里，密密麻麻的字跡記錄著提案10年推進(jìn)軌跡：湖州市中級(jí)人民法院2016年在全市設(shè)立環(huán)境資源審判庭；2017年出臺(tái)禁止令適用辦法；2018年探索“補(bǔ)植令”首案執(zhí)行……作為《關(guān)于加強(qiáng)我市環(huán)境資源司法保護(hù)工作的建議》的提案人，陳紹華回憶起撰寫(xiě)提案的初衷。2015年的湖州，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期。作為全國(guó)首個(gè)獲批的地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，全市環(huán)境資源司法保護(hù)存在明顯短板，司法力量介入明顯不足，缺乏專門(mén)審判機(jī)構(gòu)、生態(tài)修復(fù)難落地等問(wèn)題日益凸顯。彼時(shí)任職湖州市生態(tài)文明辦的陳紹華敏銳察覺(jué)到，環(huán)境案件專業(yè)性強(qiáng)、跨區(qū)域特征明顯，專門(mén)審判機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)狀，導(dǎo)致難以形成保護(hù)合力?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)困境，一件直指環(huán)境司法保護(hù)痛點(diǎn)的提案應(yīng)運(yùn)而生。

這件提案來(lái)之不易，它凝結(jié)著大量基層座談走訪的心血。提案精準(zhǔn)剖析了四大痛點(diǎn)，提出的建立環(huán)境資源專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)、推進(jìn)環(huán)境資源刑事、民事和行政案件“三審合一”審判模式、推進(jìn)環(huán)境公益訴訟、創(chuàng)新環(huán)境案件執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)境案件審判信息公開(kāi)等建議，在當(dāng)時(shí)全國(guó)環(huán)境司法改革尚處探索期的背景下，極具前瞻性。

在提案的連年推動(dòng)下，湖州司法護(hù)航綠色發(fā)展成效斐然。近年來(lái)，湖州法院新收環(huán)境資源一審案件480件，審結(jié)459件，案件總量同比下降25.16%，其中刑事案件72件、民事案件233件，環(huán)境資源糾紛源頭治理成效顯著?！罢驹凇畠缮健砟钐岢?0周年的新起點(diǎn)，湖州法院將持續(xù)以司法含‘綠’量提升發(fā)展含‘金’量，為建設(shè)生態(tài)文明典范城市提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障。”湖州市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)周文霞話語(yǔ)堅(jiān)定。2025年5月20日，在浙江省高級(jí)人民法院召開(kāi)的全省法院環(huán)境資源審判工作會(huì)議上，湖州市中級(jí)人民法院就環(huán)資審判工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

如今，提案中的許多建議被湖州市中級(jí)人民法院采納并落實(shí)，帶來(lái)一系列亮眼成果。湖州市實(shí)現(xiàn)全省唯一兩級(jí)法院環(huán)境資源審判庭全覆蓋，在全省率先建立環(huán)境資源刑事、民事和行政案件“三審合一”審判模式，發(fā)出全省首批環(huán)境保護(hù)“禁止令”，出臺(tái)公益訴訟辦法，探索生態(tài)環(huán)境修復(fù)性司法理念在環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用并發(fā)出全省首例“補(bǔ)植令”。湖州市中級(jí)人民法院也因此被最高人民法院授予全省唯一的全國(guó)法院環(huán)境資源司法實(shí)踐基地，2024年11月全國(guó)環(huán)境資源司法審判工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州召開(kāi)。

“站在‘綠水青山就是金山銀山’理念提出20周年新的起點(diǎn)上，我們將持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域，充分釋放政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能，尤其注重激活環(huán)境資源界別的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與界別活力?！笔姓f(xié)主席李上葵表示，全市政協(xié)將通過(guò)搭建多元協(xié)商平臺(tái)、深化專題調(diào)研等方式，在生態(tài)治理、綠色發(fā)展等議題上廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員投身“在湖州看見(jiàn)美麗中國(guó)”主題實(shí)踐，以提案建言、監(jiān)督視察、基層服務(wù)等多種形式，為繪就人與自然和諧共生的現(xiàn)代化湖州圖景貢獻(xiàn)政協(xié)智慧與委員力量。

（通訊員 包玉院 記者 鮑蔓華）