2025年1月，習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)指出，“遼寧工業(yè)體系比較完備，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”遼寧全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，砥礪奮進(jìn)在振興突破的大道上。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，遼寧全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%。全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%。“推動(dòng)遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘兩業(yè)’融合）、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北全面振興重要講話(huà)精神的具體實(shí)踐，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略舉措，更是遼寧重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、筑牢東北振興根基、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、打造新時(shí)代‘新六地’的必然要求?！痹诮照匍_(kāi)的遼寧省政協(xié)十三屆十次常委會(huì)會(huì)議上，省政協(xié)主席周波如是說(shuō)。

融合創(chuàng)新 協(xié)同發(fā)展

“現(xiàn)在重點(diǎn)要推廣融合新業(yè)態(tài)新模式，向柔性化定制、共享制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、服務(wù)衍生制造模式、總集成總承包等6個(gè)領(lǐng)域拓展。”“可以在省級(jí)層面成立專(zhuān)項(xiàng)基金，扶持共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，并以此整合資源，推動(dòng)‘兩業(yè)’深度融合?！薄敖ㄗh統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，還要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。”……聚焦“兩業(yè)”融合，省政協(xié)常委、委員們?cè)诜纸M會(huì)上暢所欲言。

真知灼見(jiàn)源自深入調(diào)研。年初以來(lái)，在省政協(xié)主席和相關(guān)副主席的帶領(lǐng)下，調(diào)研組多次到省內(nèi)外開(kāi)展調(diào)研考察。在調(diào)研過(guò)程中，總部位于沈陽(yáng)市的潤(rùn)邦達(dá)美物流股份有限公司給調(diào)研組留下了深刻印象。從傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)，發(fā)展成為集高端制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資與建設(shè)、供應(yīng)鏈管理與智能倉(cāng)儲(chǔ)物流解決方案設(shè)計(jì)實(shí)施、園區(qū)安保物業(yè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)于一體的生產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商，這家企業(yè)的市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)展。2024年7月，總投資2.7億元的潤(rùn)邦達(dá)美汽車(chē)制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園（二期）項(xiàng)目開(kāi)工。

潤(rùn)邦達(dá)美只是遼寧諸多參與“兩業(yè)”融合實(shí)踐的企業(yè)之一。在省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊維看來(lái)，“兩業(yè)”融合絕不是制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)為輔，而是兩者互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展?！白屔a(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)遼寧省的先進(jìn)制造業(yè)更加高端、智能、無(wú)人化；同時(shí)，在新的制造業(yè)往前發(fā)展過(guò)程中，帶領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走得更快、更穩(wěn)，把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)搭建得更好、更有效。這樣才會(huì)有更多的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展起來(lái)。”

內(nèi)外兼修 點(diǎn)面結(jié)合

常委、委員們?cè)谛〗M會(huì)上積極踴躍，在此前舉行的大會(huì)發(fā)言中也是干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

——有的發(fā)言注重練好內(nèi)功。連家明常委代表民盟遼寧省委會(huì)提出，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能與生態(tài)體系，結(jié)合遼寧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，按需開(kāi)發(fā)、升級(jí)行業(yè)專(zhuān)用模塊，構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通與安全保障體系。蹇彪代表沈陽(yáng)市政協(xié)建議，通過(guò)推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)并購(gòu)重組、招引培育科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)打造以工業(yè)設(shè)計(jì)中心為核心載體的創(chuàng)新服務(wù)體系。羅海波委員代表九三學(xué)社遼寧省委會(huì)建議，進(jìn)一步優(yōu)化中試基地體制機(jī)制，加快構(gòu)建市場(chǎng)化主導(dǎo)的管理體系，全面優(yōu)化設(shè)備資源配置體系，構(gòu)建多元、開(kāi)放的中試服務(wù)體系。

——有的發(fā)言聚焦擴(kuò)大開(kāi)放。原陽(yáng)委員代表民進(jìn)遼寧省委會(huì)提出，優(yōu)化跨境電商布局，推動(dòng)“跨境電商﹢產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域聯(lián)動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持全球性平臺(tái)落戶(hù)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)。宮福清委員代表大連市政協(xié)提出，建立外商投資制造業(yè)“一站式”金融服務(wù)綠色通道，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際投行等合作，支持外匯展業(yè)試點(diǎn)，簡(jiǎn)化跨境結(jié)算流程，協(xié)同制定匯率避險(xiǎn)方案。于鵬委員代表錦州市政協(xié)建議，拓展立體開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)空間，加快中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，加密至日韓及俄遠(yuǎn)東的客運(yùn)航線(xiàn)，推廣“班列﹢航班”“空陸聯(lián)運(yùn)”等模式。

——有的發(fā)言緊盯要素支持。趙英姿委員代表致公黨遼寧省委會(huì)建議，加快建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，打造支撐服務(wù)工業(yè)制造領(lǐng)域的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，激發(fā)企業(yè)用數(shù)動(dòng)力和創(chuàng)新活力。姚國(guó)民委員代表鞍山市政協(xié)提出，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，為制造業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。陳國(guó)貴常委建議，推動(dòng)期貨與現(xiàn)貨相結(jié)合服務(wù)模式深入重要制造領(lǐng)域，構(gòu)建遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新生態(tài)。

“兩業(yè)”融合的共性問(wèn)題需要解決，具體到專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域又該如何發(fā)展？

賈玉明常委聚焦裝備制造業(yè)，提出整合資源打造高能級(jí)平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制校企共建實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取政策布局未來(lái)技術(shù)中心，努力提升工業(yè)母機(jī)、電力裝備、集成電路等方面重大技術(shù)難題研究能力。現(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，吳滔常委代表臺(tái)盟遼寧省委會(huì)建議推進(jìn)“智能倉(cāng)儲(chǔ)﹢運(yùn)輸管理”一體化，建立物流數(shù)據(jù)分類(lèi)與交互標(biāo)準(zhǔn)，加速鐵路與港口數(shù)據(jù)對(duì)接硬件建設(shè)，提升多式聯(lián)運(yùn)智能化水平。于謙常委代表省工商聯(lián)的發(fā)言聚焦農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)，建議培育省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)，推動(dòng)品牌商共享、共建維修資源，實(shí)施“智慧農(nóng)機(jī)普及工程”，搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)。

實(shí)踐探索 雙向奔赴

會(huì)場(chǎng)內(nèi)的協(xié)商議政有序有力，會(huì)場(chǎng)外的“兩業(yè)”融合實(shí)踐如火如荼。今年4月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》的通知，將9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍，并對(duì)提升“兩業(yè)”融合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出具體要求。至此，遼寧省內(nèi)就有沈陽(yáng)、大連兩市開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。

作為“兩業(yè)”融合的親歷者，全國(guó)政協(xié)委員、大連科德數(shù)控股份有限公司董事長(zhǎng)于本宏對(duì)本次常委會(huì)會(huì)議議題尤為關(guān)切。他認(rèn)為，從“基于制造的服務(wù)”到“面向服務(wù)的制造”是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求牽引升級(jí)的重要轉(zhuǎn)變，說(shuō)明我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力在一定程度具備了滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化需求的能力。在這一過(guò)程中，科德研發(fā)的五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了服務(wù)單一領(lǐng)域向服務(wù)多場(chǎng)景的轉(zhuǎn)變?！皢?wèn)題的重點(diǎn)是要更好地認(rèn)識(shí)和理解服務(wù)的真實(shí)需求，這是一場(chǎng)服務(wù)與制造的雙向奔赴。”

而就在記者發(fā)稿時(shí)，位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū)的潤(rùn)邦達(dá)美汽車(chē)制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)燈火通明、運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)穿梭。省政協(xié)委員、潤(rùn)邦達(dá)美物流股份有限公司董事長(zhǎng)姜昱辰正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在國(guó)外考察洽談、拓展服務(wù)業(yè)務(wù)……

遼寧“兩業(yè)”融合進(jìn)行曲，正愈發(fā)高亢激昂。

（本報(bào)記者 王金晶）