今年春夏之交，四川盆地雨水不足，盆地東北部再次發(fā)生零星干旱。

走進(jìn)達(dá)州萬源市固軍鎮(zhèn)三清廟村，村民鄭文剛蹲在干裂的塘埂上急得直撓頭——他家的3畝水田變成了旱地。而與之70公里之隔的羅文鎮(zhèn)火石嶺村村民鄧先華家的秧苗卻已滿插滿種，一片綠色長勢(shì)喜人。

同一片區(qū)域，為何會(huì)出現(xiàn)這樣的反差？

“火石嶺村的玉皇寺山坪塘在旱情中發(fā)揮了很大作用。”正在此調(diào)研的萬源市政協(xié)委員們給出了答案。為助力干旱之年不誤農(nóng)事，助推農(nóng)業(yè)保產(chǎn)保供，今年初，市政協(xié)就確立了“筑牢山坪塘甘露潤心田”專題調(diào)研課題，組建5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，下沉全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展專題調(diào)研。

萬源地形以山地為主，山坪塘作為重要的小型水利設(shè)施，在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活用水等方面發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)調(diào)研，萬源市現(xiàn)存山坪塘1397口，除少量為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套修建以外，大部分山坪塘始建于20世紀(jì)60-70年代，歷經(jīng)風(fēng)雨侵蝕，加之無人看管，效能大大減弱。

“塘壩西北側(cè)有3米長的裂縫，寬的地方能塞進(jìn)拳頭。”“出水渠道被淤泥堵了一半，中間直接坍塌了?！薄驹谌鍙R村的山坪塘邊，委員們憂心忡忡。市域內(nèi)還有多少亟待維修的山坪塘？山坪塘作用長效發(fā)揮還存在哪些挑戰(zhàn)？在近兩周的時(shí)間里，調(diào)研組累計(jì)走訪78個(gè)行政村，實(shí)地查看代表性山坪塘220口，拍攝照片530余張，收集群眾建議60余條。

“光發(fā)現(xiàn)問題不行，關(guān)鍵是要拿出能落地的辦法?！被谡{(diào)研掌握的一手資料，市政協(xié)會(huì)同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門，圍繞“怎么修、誰來管、錢從哪來”等核心問題“把脈開方”。

“修塘得分類施策，不能一刀切。”曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職多年的市政協(xié)委員林厚乾建議，“針對(duì)滲漏型、生態(tài)退化型、水泥材質(zhì)型等不同塘體，要分類改造，避免一哄而上大改大建，達(dá)到降本保效?！?/p>

資金來源是繞不開的坎，山坪塘修復(fù)加固、清淤擴(kuò)容需要大量資金?！爸\劃爭(zhēng)取中央及省級(jí)水利發(fā)展、大中型水庫移民后期扶持、以工代賑、應(yīng)急、抗旱水源建設(shè)等資金支持。”大家認(rèn)為，抓住托底性幫扶、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等政策機(jī)遇是破題關(guān)鍵。

市政協(xié)常委張鴻翔從發(fā)揮鄉(xiāng)賢、企業(yè)作用的角度建議，“通過承包經(jīng)營權(quán)出讓、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與山坪塘整治維護(hù)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的籌資機(jī)制，拓展資金渠道?！?/p>

在廣泛匯集各方意見建議與綜合各組調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，市政協(xié)以圖文并茂的方式形成的調(diào)研報(bào)告，得到了市委、市政府的高度重視。市委書記蔣波在市委常委會(huì)會(huì)議上，對(duì)政協(xié)主動(dòng)靠前履職、積極建言獻(xiàn)策點(diǎn)贊。

“建好一口塘、澆灌一片田、造福一方人?！笔姓f(xié)主席陳國斌表示，市政協(xié)將持續(xù)助推山坪塘整治，用政協(xié)智慧潤澤萬千農(nóng)戶對(duì)豐收的期盼，讓鄉(xiāng)間“小水塘”匯聚成鄉(xiāng)村振興“大動(dòng)能”。（記者 韓冬 通訊員 畢可 胡惠東）