“加快工業(yè)用地改造提升（以下簡稱工改），盤活全新產(chǎn)業(yè)空間?！比涨?，寧波市海曙區(qū)古林鎮(zhèn)寧波富倉電力器材有限公司與寧波市富藝工藝品有限公司抱團(tuán)進(jìn)行工改，原本低矮老舊的村級(jí)工業(yè)園，不僅改成了4棟灰褐色統(tǒng)一風(fēng)格的標(biāo)準(zhǔn)廠房，更“擠”出了3.6萬平方米的產(chǎn)業(yè)煥新空間。企業(yè)負(fù)責(zé)人韓佳云信心滿滿地表示：“改造后，企業(yè)產(chǎn)值至少可以翻一番?！?/p>

寧波是全國首個(gè)獲批開展全域國土空間綜合整治的試點(diǎn)城市，作為寧波中心城區(qū)，海曙區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用地保障間的矛盾日益顯現(xiàn)，土地資源供給不足和錯(cuò)配、劣配、低效配等問題制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。海曙區(qū)將破題的關(guān)鍵聚焦在工業(yè)用地改造上，將工改作為區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，先后編制出臺(tái)《海曙區(qū)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造專項(xiàng)規(guī)劃》《海曙區(qū)工業(yè)用地?zé)ㄐ绿嵝舾烧叽胧返任募?，通過工改向存量要發(fā)展空間，并將今年的工改目標(biāo)定在“實(shí)施工改項(xiàng)目60個(gè)以上、新增產(chǎn)業(yè)空間80萬方以上”。

《關(guān)于推動(dòng)全區(qū)工改工作的建議》《關(guān)于在海曙區(qū)支持制造型企業(yè)工改及保護(hù)制造業(yè)企業(yè)避免流失的建議》《關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)用地綜合績效價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系 促進(jìn)低效工業(yè)用地?zé)ㄐ绿嵝У慕ㄗh》等3件提案受到黨委、政府重視，由區(qū)長領(lǐng)辦提案。7位政協(xié)委員還在提案基礎(chǔ)上，結(jié)合前期調(diào)研，與政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面協(xié)商，向相關(guān)部門點(diǎn)對點(diǎn)獻(xiàn)策。

“村集體用地的工業(yè)改造目前主要依賴銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道，但由于產(chǎn)權(quán)特殊性、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高、收益不穩(wěn)定，銀行審批嚴(yán)格?！贬槍Υ寮w用地融資難題，區(qū)政協(xié)委員、區(qū)委黨校教（科）研室副主任胡丹建議推出“工改貸”“周轉(zhuǎn)金”等多元化融資手段，探索“鎮(zhèn)街出資村委出地”，試用靈活用地、先租后讓、彈性年期等出讓工業(yè)用地。區(qū)政協(xié)常委、寧波銀行總行部門副總經(jīng)理袁涌泉抓住“工改”工作缺產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心矛盾，有針對性地建議構(gòu)建“四鏈融合”賦能體系，聚焦人才鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—教育鏈—?jiǎng)?chuàng)新鏈閉環(huán)，在園區(qū)內(nèi)集中配套“工改大腦”“中試車間”等產(chǎn)業(yè)生態(tài)共享平臺(tái)，免費(fèi)開放給小微企業(yè)驗(yàn)證工藝，更好地讓工改園區(qū)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化器，將“空間再造”提升到“生態(tài)重構(gòu)”。

“委員建言既有對現(xiàn)階段問題的針對舉措，也有著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的深度思考，操作性強(qiáng)、可行性高，希望委員們持續(xù)關(guān)注、廣泛參與‘工改’工作，多提金點(diǎn)子，多傳好聲音，多樹新標(biāo)桿?！眳^(qū)長徐洪濤說。

據(jù)悉，區(qū)政協(xié)將持續(xù)關(guān)注“深化工業(yè)用地整治”推進(jìn)落實(shí)情況，通過專項(xiàng)民主監(jiān)督、專題協(xié)商議事、專場學(xué)習(xí)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)委員主動(dòng)成為“深化工業(yè)用地整治”的自覺參與者、積極踐行者、助力推動(dòng)者。（記者 鮑蔓華 通訊員 劉炎昊）