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廈門:讓公園真正姓“公”
“一定要姓‘公’!”幾日來,圍繞公園屬性,一場(chǎng)激烈的“整治戰(zhàn)”正在福建廈門持續(xù)。
2月27日,中國(guó)青年報(bào)記者在位于廈門市區(qū)中心地帶的白鷺洲公園看到,原本紅火的茶館、餐廳、會(huì)所絕大部分處于停業(yè)整改狀態(tài),隨處可見“停業(yè)整頓、暫停營(yíng)業(yè)”的告示,一些被擋板遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,成了公園里的“新景”。
位于白鷺洲公園攝影廣場(chǎng)4號(hào)的“蕓天下”茶莊就是被責(zé)令整改的一家會(huì)所。一名女服務(wù)員說:“不好意思,我們今年年初就暫停營(yíng)業(yè)了。”
這名女服務(wù)員稱,他們會(huì)所目前正處于停電停水的狀態(tài),無(wú)法進(jìn)行接待。
“以前這里可熱鬧了。”一位經(jīng)常在公園會(huì)所旁的草地上鍛煉身體的老大爺告訴記者,整改前會(huì)所前面停著很多豪車,進(jìn)出的人員“看起來也都是有錢人”。
在他看來,政府這樣的整改很有必要。“為什么叫公園,因?yàn)樗菍儆谑忻竦?,怎么可以讓公園變成一些人營(yíng)利賺錢的工具呢?”大爺說。
此時(shí),距離新華社播發(fā)《公園為何成“公館”?——廈門白鷺洲公園“違建”問題調(diào)查》一文,已過去一年。就在一個(gè)月前,中央人民廣播電臺(tái)還報(bào)道了白鷺洲公園高消費(fèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)得如火如荼的現(xiàn)象。
與現(xiàn)在的停業(yè)整頓狀態(tài)不同,在此前媒體的報(bào)道中,白鷺洲公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完全是另外一種景象:部分餐廳實(shí)行會(huì)員制,入會(huì)門檻高達(dá)10萬(wàn)元; 不實(shí)行會(huì)員制的,人均消費(fèi)六七百元很正常;魚翅燕窩是大部分餐廳的必備菜肴。雖然不以高端、私人自居,但公園內(nèi)大部分餐廳的定價(jià)都讓普通百姓望而卻步。
一名曾經(jīng)到白鷺洲公園“田園沐屋”餐廳吃過飯的女孩說:“餐廳在湖邊,風(fēng)光很好,環(huán)境沒得說,但菜肴的味道一般,沒有出彩的菜,而且好貴。”
“事實(shí)上,相關(guān)的整治工作我們一直在做。”廈門市市政園林局公園與風(fēng)景管理處負(fù)責(zé)人告訴記者,只不過,有些經(jīng)營(yíng)者抱著僥幸心理,背地里偷偷進(jìn)行違規(guī)甚至違法經(jīng)營(yíng),“我們確實(shí)也沒辦法24小時(shí)看著他們”。
因此,在此輪整治中,為了堵住公園里的“不公”經(jīng)營(yíng),廈門重拳出擊:對(duì)白鷺洲公園和園林植物園內(nèi)13家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)出限期整改通知,并且從1月25日發(fā)出整改通知當(dāng)日開始,對(duì)這些場(chǎng)所采取停水停電措施。
而據(jù)《廈門日?qǐng)?bào)》報(bào)道,被停水停電后,一些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還是“陽(yáng)奉陰違”。白鷺洲公園“田園沐屋”的經(jīng)營(yíng)者在廚房附近自行安裝了兩臺(tái)發(fā)電機(jī),放置了兩個(gè)大水桶,通過私自發(fā)電、蓄水等方式,繼續(xù)營(yíng)業(yè)。被舉報(bào)后,有關(guān)部門不得不對(duì)其進(jìn)行圍擋,令其整改。
雖然集中整治收效良好,但在公園與風(fēng)景管理處負(fù)責(zé)人看來,這種方式還不是根治公園“不公”問題的根本途徑。“我們還是要找到一條可持續(xù)的道路。”這位負(fù)責(zé)人說,一陣風(fēng)式的整治,可能一時(shí)會(huì)取得顯著效果,但在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來,無(wú)法解決深層次的問題。
另一位在廈門園林系統(tǒng)中工作多年的人士分析,全國(guó)的公園其實(shí)都面臨類似的問題,“一二十年前,當(dāng)各大城市開始蜂擁而上建設(shè)公園時(shí),財(cái)力并不充足,只能寄希望于‘以園養(yǎng)園’,政府承諾讓公園管理者放開一部分經(jīng)營(yíng)空間,以經(jīng)營(yíng)收入來彌補(bǔ)公園養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足”。
該人士說:“如今政府財(cái)力充沛了,老百姓也更注重公園的公共屬性,又希望壓縮這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的利潤(rùn)空間,難度巨大。”
公園與風(fēng)景管理處負(fù)責(zé)人稱,這一歷史遺留問題,在全國(guó)城市公園中都存在,“我們需要找到一種能夠長(zhǎng)效解決公園公共屬性問題的辦法,我們也在‘摸著石頭過河’”。
該負(fù)責(zé)人所說的長(zhǎng)效辦法,是一部已于兩年前出臺(tái)的法規(guī):《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園條例》。記者查閱了各地出臺(tái)的關(guān)于公園管理的法律法規(guī)后發(fā)現(xiàn),很 少有像廈門一樣明文規(guī)定,為游人服務(wù)的快餐店、茶座等設(shè)施要統(tǒng)一布設(shè),而“餐廳、酒吧、歌舞廳、夜總會(huì)、賓館、酒店、會(huì)所等商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施”則為“不得規(guī)劃 建設(shè)”。
有了明確的立法保障,該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,公園“公”的屬性才能長(zhǎng)遠(yuǎn)得到保證,“當(dāng)然,就算是有法律了,有些老問題,我們也還是只能慢慢解決,在這部法律出臺(tái)之前就已經(jīng)存在的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,我們只能勸導(dǎo)他們逐漸轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài),向大眾化轉(zhuǎn)變”。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:公園 廈門 白鷺洲 餐廳 整改
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