原標(biāo)題：官員個(gè)人事項(xiàng)抽查:5名擬提拔中管干部喪失資格

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　　近幾年來，每臨歲末年初，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要填寫一份特別的材料—領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，2014年12月，中央組織部發(fā)出一份最新通知，對(duì)做好2015年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作作出安排。這份通知的“厲害”之處在于，提出了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)隨機(jī)抽查比例，強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用等一系列要求。有黨建專家觀察分析，這實(shí)際上是在原有較為嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，又上緊了一扣。

　　150萬名領(lǐng)導(dǎo)干部需報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，涉及“家事”“家產(chǎn)”等14項(xiàng)內(nèi)容

　　領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，主要是依據(jù)2010年5月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）推行的。根據(jù)《規(guī)定》的要求，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部需每年如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(guó)（境）、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受黨組織監(jiān)督。

　　按照《規(guī)定》，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要按照規(guī)定每年向組織集中報(bào)告一次個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況，而科級(jí)干部是否納入報(bào)告主體范圍，由各?。▍^(qū)、市）黨委、政府決定，全國(guó)不做統(tǒng)一安排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部總量達(dá)到150萬名。

　　如果將這一制度做中外對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)規(guī)定報(bào)告的主體范圍與國(guó)外相比更為廣泛。譬如，美國(guó)規(guī)定聯(lián)邦政府的高級(jí)官員需要申報(bào)公示財(cái)產(chǎn)，大約2.5萬名，另外有30余萬名聯(lián)邦政府官員只需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)內(nèi)部申報(bào)；而澳大利亞規(guī)定，部長(zhǎng)、部級(jí)人員和高級(jí)公職人員需要報(bào)告財(cái)產(chǎn)；韓國(guó)則規(guī)定，政務(wù)職公務(wù)員、四級(jí)以上公務(wù)員、司法與稅務(wù)等特殊部門七級(jí)以上公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)的管理層需要申報(bào)財(cái)產(chǎn)，總?cè)藬?shù)約為18.8萬人，占韓國(guó)所有公職人員的18.8%。

　　為什么我國(guó)規(guī)定報(bào)告的主體范圍比國(guó)外更大？中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，我國(guó)干部隊(duì)伍龐大，權(quán)力關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，如果只對(duì)高級(jí)干部作要求，將會(huì)使一大批掌握重要權(quán)力的干部游離于制度監(jiān)督之外。“小官未見得小權(quán)，比如縣委書記雖只是正處級(jí)，但其掌握的權(quán)力很大。”他認(rèn)為，把副處級(jí)以上干部作為申報(bào)對(duì)象，有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的14項(xiàng)內(nèi)容中，涉及“家事”方面的有8項(xiàng)，主要包括本人的婚姻變化情況、配偶子女從業(yè)情況等；涉及“家產(chǎn)”方面的有6項(xiàng)，主要包括本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)、投資等情況。同時(shí)，《規(guī)定》還要求領(lǐng)導(dǎo)干部就本人填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性鄭重向組織作出書面“承諾”。

　　換一個(gè)維度再看，以報(bào)告內(nèi)容與國(guó)外作比較，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的內(nèi)容也更為全面。比如，英國(guó)規(guī)定，普通公務(wù)員需要報(bào)告本人的工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、福利、寫作、講學(xué)等12項(xiàng)內(nèi)容，但配偶和子女的財(cái)產(chǎn)可不申報(bào)；美國(guó)規(guī)定，聯(lián)邦政府的高級(jí)官員需要申報(bào)本人及配偶、子女的勞務(wù)所得、投資收益、買賣交易、贈(zèng)與和賠償、債務(wù)、房地產(chǎn)等7項(xiàng)內(nèi)容；法國(guó)規(guī)定，政府成員和部分選任官員需要報(bào)告房屋、有價(jià)證券、銀行存款、家具、藝術(shù)品收藏、車船等11項(xiàng)內(nèi)容。

　　“這是由我國(guó)的國(guó)情決定的。”辛鳴分析，中國(guó)是一個(gè)特別重視家庭觀念的國(guó)家，家庭就是社會(huì)中不可分割的最小細(xì)胞，“在中國(guó)社會(huì)，有可能局長(zhǎng)夫人說話會(huì)被當(dāng)作是局長(zhǎng)本人的意思，在這樣一種社會(huì)歷史文化風(fēng)俗習(xí)慣中，把申報(bào)內(nèi)容規(guī)定到‘家事’和‘家產(chǎn)’是十分必要的，體現(xiàn)了有的放矢。”