原標(biāo)題：該補的補該改的改夯實協(xié)商民主基本功 ——山東省棗莊市政協(xié)提升協(xié)商民主能力建設(shè)小記

　　“逢山開路遇河架橋”，這種直面問題破解難題的精神，如今成為山東省棗莊市政協(xié)推動協(xié)商民主發(fā)展的生動實踐。日前，棗莊市政協(xié)召開“提高委員履職能力、增強協(xié)商民主實效”主題活動動員會，圍繞提高聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、建議獻(xiàn)策、協(xié)商議政、服務(wù)社會等方面的能力，對1900多名市區(qū)（市）兩級政協(xié)委員開展系統(tǒng)培訓(xùn)教育和實踐活動。4月2日，市政協(xié)首次召開全市政協(xié)界別工作座談會，出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)界別活動的意見》，對已實行8年的界別活動組織形式進(jìn)行了“大刀闊斧”的改革。

　　間隔時間不長，兩大動作，一個與委員履職能力相關(guān)，一個與界別活動組織相連，對市政協(xié)今年提高協(xié)商民主能力建設(shè)是個利好消息。3月26日，棗莊市政協(xié)九屆十九次常委會議，對40項年度重點工作、14項重點協(xié)商任務(wù)進(jìn)行分解落實。這是市政協(xié)首次制定并實施年度協(xié)商工作計劃，黨委、政府、政協(xié)都格外重視，每項協(xié)商課題都制定了詳細(xì)的流程表。

　　2014年，棗莊市政協(xié)探索性地開展了5次協(xié)商活動，在協(xié)商議題提出、協(xié)商形式確定、協(xié)商主體選擇、協(xié)商過程設(shè)計、協(xié)商成果形成等方面積累了一些經(jīng)驗。但存在的問題也較為突出：界別特色和優(yōu)勢不明顯，委員對問題的掌握程度、所提建議質(zhì)量不夠高。“這說明我們協(xié)商民主的基本功還不扎實，還有很多課要補。”市政協(xié)主席鄧滕生說，“推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的優(yōu)勢在界別，關(guān)鍵在委員。要堅持問題導(dǎo)向，該補的補，該改的改，努力把協(xié)商民主的‘底色’打牢。”

　　“委員的界別意識不強，習(xí)慣于單兵作戰(zhàn)；界別組織化程度低，以界別為單位的集體活動少；界別履職合力不強。”針對這些問題，棗莊市政協(xié)以改變界別活動組織形式為突破口，將以往按照委員生活、工作所在區(qū)域為主劃分的17個委員活動小組變成以界別為主的33個界別活動組，每個組明確了1-2名召集人以及工作職責(zé)，每個組每年至少開展3次集體活動，建立了市政協(xié)主席、副主席分工聯(lián)系制度和經(jīng)費保障機(jī)制。

　　界別改組“一子落”激活“全盤棋”。“以前多個界別混合在一起，很難選擇一個大家都熟悉、專業(yè)的課題，界別專業(yè)優(yōu)勢很難發(fā)揮?，F(xiàn)在改組后界別特色鮮明了，召集和開展活動更便利了。”經(jīng)濟(jì)界別活動一組召集人王明鵬表示。4月10日，33個界別活動組向市政協(xié)報送了年度工作計劃，涉及調(diào)研視察、協(xié)商議政、座談交流和社會公益等內(nèi)容。5個承擔(dān)重點協(xié)商課題的界別更是拿出了詳細(xì)的實施方案。棗莊市政協(xié)為此專門建立了界別信息庫和界別履職臺賬，對每個界別年度計劃實施情況實行跟蹤管理、指導(dǎo)服務(wù)。4月16日，科技、科協(xié)界別活動組依托專業(yè)優(yōu)勢，主動配合市政協(xié)正在開展的“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的重點調(diào)研，選擇煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“小切口”深入調(diào)研，起到了上下呼應(yīng)、點面結(jié)合、相互促進(jìn)的作用。

　　“委員履職能力和界別活動組織這兩項工作是今年的‘雙基’工程。”主抓界別和委員工作的市政協(xié)副主席陳偉說，隨著這兩項工作的全面展開，市政協(xié)今年的協(xié)商民主“底色”會更加厚實?！。ㄐ苤荆?/p>