寧波市政協(xié)積極投身“五水共治”

　　民主監(jiān)督要瞄準(zhǔn)問題去追著問題走

　　本報(bào)訊（記者李宏 鮑蔓華）“政協(xié)監(jiān)督非常實(shí)在，專門瞄準(zhǔn)問題去，追著問題走。”6月5日上午，在寧波市海曙區(qū)城管局會議室，江東區(qū)委書記胡軍在隨同市政協(xié)主席會議成員視察城區(qū)河道治理情況后深有感觸地說。胡軍的感慨來自寧波市政協(xié)對“五水共治”進(jìn)行民主監(jiān)督的深入與認(rèn)真。

　　今年年初，浙江省政協(xié)啟動(dòng)“三級政協(xié)聯(lián)動(dòng)、萬名委員同行、助推五水共治”民主監(jiān)督活動(dòng)后，寧波市政協(xié)制定了民主監(jiān)督實(shí)施方案，成立了市政協(xié)主席唐一軍任組長的“五水共治”民主監(jiān)督協(xié)調(diào)小組，各民主黨派、工商聯(lián)專職副主委參加，下設(shè)城市治污、防洪排澇、保供水及農(nóng)村治污、節(jié)約用水、治水重點(diǎn)項(xiàng)目、治水提案辦理6個(gè)民主監(jiān)督小組。一方面，市政協(xié)結(jié)合日常工作，通過專題調(diào)研、專題視察、民主評議會、主席議政會等形式對“五水共治”進(jìn)行民主監(jiān)督；另一方面，專門組織民主監(jiān)督小組，就一些重點(diǎn)問題進(jìn)行民主監(jiān)督。

　　“要到一線、到實(shí)地、到現(xiàn)場。”唐一軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“監(jiān)督要真正深下去、沉下去”。于是，“深下去、沉下去”滲透到寧波市政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督全過程。

　　姚江是寧波的母親河，姚江治理是寧波“五水共治”的重頭戲。根據(jù)寧波市“河長制”管理實(shí)施方案，唐一軍擔(dān)任了姚江蜀山大閘至河姆渡渡口段的河長。5月22日一早，唐一軍和市政協(xié)秘書長黃士力等一行，在河姆渡渡口乘船出發(fā)，沿江察看姚江防洪排澇設(shè)施、違章建筑及水污染等情況。

　　墨綠色的河水散著臭味，這是委員們靠近滄海河的第一感覺。滄海河是一條名不見經(jīng)傳的河流，但這條內(nèi)河連接著江東與鄞州兩個(gè)區(qū)域。還不到上午10點(diǎn)，河道上的保潔工已經(jīng)撐著小船沿著河道打撈了兩三遍漂浮物了，一竿子下去，河底的淤泥帶著酸臭味往上翻騰。

　　這樣的河道在轄區(qū)內(nèi)還有多少？面對這樣的河道，委員們開門見山地指出，保潔打撈現(xiàn)在只能算是應(yīng)急性治理。委員們認(rèn)為，目前的突出問題是：污水直排入河，排污管網(wǎng)建設(shè)仍未完成，河道清淤不徹底，生活垃圾在河道旁亂傾倒、亂堆放。對此，治理部門回應(yīng)說，要對城中村的河道截污治污，查清地下管網(wǎng)分布情況，對清淤工作進(jìn)行檢查，對河道水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，全面清理河岸垃圾。

　　經(jīng)過反復(fù)醞釀，委員們開出三劑良方：

　　一是對河道存在的一般性問題，建議“一河一策”，能當(dāng)面解決的當(dāng)場監(jiān)督解決。如管道不通、保潔不夠的，敦促有關(guān)人員加強(qiáng)清理；企業(yè)未批先建、未批先產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門依法作出處理；操作不得法、運(yùn)行不規(guī)范的，由當(dāng)?shù)毓芾聿块T加強(qiáng)教育管理，提升能力素質(zhì)。

　　二是對傾向性問題，分清性質(zhì)，提出分步實(shí)施、分類治理的措施建議。加強(qiáng)目標(biāo)管理，制定三年計(jì)劃，從長計(jì)議；加強(qiáng)技術(shù)管理，既要重視人工河渠的作用，更要發(fā)揮自然河道的修復(fù)功能；加強(qiáng)教育管理，真正喚醒全民的環(huán)保意識；加強(qiáng)評估管理，每條河、每個(gè)階段治理都經(jīng)得起考核。

　　三是對流域性問題，深入了解跨區(qū)域水情特點(diǎn)，推動(dòng)解決上下游矛盾和問題的解決，規(guī)劃跨區(qū)域外水管理的路線圖，為政府決策提供參考。