坐在同一個(gè)階梯上進(jìn)行心貼心的交流

　　——深圳市政協(xié)全新議政平臺(tái)“委員議事廳”活動(dòng)小記

　　★閱讀提示

　　從廟堂走到廣場(chǎng)，從閉門(mén)開(kāi)會(huì)到開(kāi)門(mén)議政，深圳市政協(xié)從今年2月開(kāi)始每月第3周周日下午都在中心書(shū)城的大階梯舉辦“接地氣”的“委員議事廳”活動(dòng)。市民立場(chǎng)可以當(dāng)場(chǎng)表明，疑問(wèn)也能得到現(xiàn)場(chǎng)專家和政府職能部門(mén)的專業(yè)解答。“委員議事廳”改變了過(guò)去的問(wèn)政方式，為民意表達(dá)開(kāi)辟出一條新途徑，城市的協(xié)商文化也正在被倡導(dǎo)起來(lái)。

　　“這次真正從廟堂走到了廣場(chǎng)，從閉門(mén)開(kāi)會(huì)到開(kāi)門(mén)議政。”在深圳市政協(xié)8月中旬舉行的“委員議事廳”活動(dòng)中，陳思平委員如是說(shuō)。據(jù)悉，從今年2月開(kāi)始，每月第3周周日下午，深圳中心書(shū)城的大階梯，“委員議事廳”活動(dòng)在此舉行，深圳市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場(chǎng)，和市民一起坐在階梯上共同議政。“您的立場(chǎng)可以當(dāng)場(chǎng)表明，您的疑問(wèn)也能得到現(xiàn)場(chǎng)專家和政府職能部門(mén)的專業(yè)解答。”活動(dòng)中，主持人邀請(qǐng)觀眾舉牌表達(dá)意見(jiàn)，也有觀眾自己舉牌，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)和交流，每個(gè)人都很快進(jìn)入“角色”。

　　■■空間全開(kāi)放

　　“必須在一個(gè)公共的開(kāi)放空間，不設(shè)圍欄，讓老百姓能夠走進(jìn)來(lái)，參與進(jìn)來(lái)，也可以自由選擇離開(kāi)，不要擔(dān)心冷場(chǎng)。”在活動(dòng)舉辦之初，場(chǎng)地是首先面臨的問(wèn)題，對(duì)此，深圳市政協(xié)主席王穗明提出如是建議。最終，可以容納400人的該市北區(qū)廣場(chǎng)大臺(tái)階入選。

　　記者發(fā)現(xiàn)，平日里就熙熙攘攘的深圳書(shū)城，“委員議事廳”幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿。有周圍的市民、有前來(lái)購(gòu)書(shū)的家庭、有當(dāng)期話題的關(guān)注者，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有圍欄，民眾可以自由選擇“圍觀”或參與互動(dòng)。而在座的市民可選擇座位旁的搖“噓”或“贊”的手牌表明立場(chǎng)，還可以直接“搶麥”亮明觀點(diǎn)。在市民“圍觀”的中心區(qū)域，9席演講臺(tái)、2塊大屏幕和1塊背景板臨時(shí)搭起一個(gè)簡(jiǎn)單的“委員議事廳”。

　　■■主題接地氣

　　目前，“委員議事廳”已舉辦七場(chǎng)，分別圍繞霧霾、垃圾減量分類、小升初的公平性、養(yǎng)老、義務(wù)教育均衡發(fā)展、醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)中心等話題展開(kāi)議事。所選的主題都是民眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)。為了不使討論流于形式，深圳市政協(xié)的組織者們?cè)诨顒?dòng)的設(shè)置上也是下足工夫。

　　“向下接地氣，要達(dá)到科學(xué)性、知識(shí)性、政策性的合理融合和理性聲音的引導(dǎo)。”依據(jù)這個(gè)活動(dòng)目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)充分利用現(xiàn)代傳媒手段。在討論霧霾問(wèn)題時(shí)，不僅現(xiàn)場(chǎng)視頻連線了遠(yuǎn)在美國(guó)的環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威學(xué)者，政府相關(guān)部門(mén)還將PM2.5測(cè)試車直接開(kāi)到了現(xiàn)場(chǎng)，而霧霾濃度和樓層關(guān)系不大的專家論斷更是讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾大感意外。在討論醫(yī)患關(guān)系時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)播放了真人扮演的模擬短片，由心理專家現(xiàn)場(chǎng)分析指導(dǎo)。在“小升初的公平性”專場(chǎng)，在活動(dòng)開(kāi)始前，有將近60%的觀眾，舉“噓”牌，而在經(jīng)過(guò)專家疏導(dǎo)和政府負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)有政策的解讀，活動(dòng)結(jié)束時(shí)有將近70%的觀眾舉起了“贊”。

　　一位失獨(dú)老人在活動(dòng)結(jié)束后，走到王穗明面前表示，他原本是想去上訪的，參加了關(guān)注養(yǎng)老專場(chǎng)，無(wú)論是專家意見(jiàn)還是政府政策解讀都使他很受啟發(fā)，他也將自己的材料鄭重交到王穗明主席手中。類似的插曲在“委員議事廳”還有許多。

　　專家和學(xué)者發(fā)揮智庫(kù)作用，為現(xiàn)場(chǎng)市民答疑解惑。相關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也不是來(lái)“擺成績(jī)”的，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，為下一步政府決策收集參考依據(jù)，并就某一問(wèn)題的現(xiàn)狀和解決措施和觀眾進(jìn)行面對(duì)面的交流。王穗明表示，“委員議事廳”的意義在于它改變了過(guò)去的問(wèn)政方式，為民意表達(dá)開(kāi)辟出一條新途徑，城市的協(xié)商文化正在被倡導(dǎo)起來(lái)，它既是助推器，也是解壓閥。

　　■■多方來(lái)參與

　　作為主辦方，深圳市政協(xié)只扮演“搭臺(tái)”的角色，具體承辦則由各民主黨派以及市政協(xié)部分專委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)，承辦方可自主決定具體議題的設(shè)置、嘉賓委員的邀請(qǐng)和現(xiàn)場(chǎng)流程的設(shè)計(jì)，讓民主黨派及專委會(huì)各顯優(yōu)勢(shì)。

　　這個(gè)直接面對(duì)市民的平臺(tái)讓承辦方壓力不小，每場(chǎng)議事廳往往在兩個(gè)月前就開(kāi)始了準(zhǔn)備工作。雖然參與人員已經(jīng)是各行業(yè)內(nèi)的精英人士，但他們?nèi)砸獓@議事廳主題“做足功課”，除了進(jìn)行全面的資料閱覽，掌握第一手資料，承辦方還組織委員進(jìn)行實(shí)地走訪，了解真實(shí)的情況，并通過(guò)數(shù)輪溝通會(huì)形成觀點(diǎn)的交融，最終才能確定方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)嘉賓主要采取8+1模式，即由相關(guān)界別委員、專家學(xué)者、政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成嘉賓隊(duì)伍，有時(shí)甚至?xí)M成論辯雙方，主持人主要負(fù)責(zé)流程引導(dǎo)。在討論醫(yī)患關(guān)系時(shí)，除了有醫(yī)學(xué)界委員代表、還有律師及社保局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答觀眾提問(wèn)。

　　“委員議事廳”建立了一個(gè)各民主黨派和市民直接溝通的渠道，充分發(fā)揮各民主黨派優(yōu)勢(shì)，如由農(nóng)工黨負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生主題、民盟談教育話題等等，使黨派和界別工作走到了前臺(tái)。“我們覺(jué)得不推諉、不回避、第一時(shí)間回應(yīng)老百姓的訴求，才是‘委員議事廳’的價(jià)值點(diǎn)所在。”在張俞強(qiáng)委員看來(lái)，以往政協(xié)的“臺(tái)”都是搭在各界別之間，而“委員議事廳”則是建立了一個(gè)各民主黨派委員和市民直接溝通的平臺(tái)，發(fā)揮了政協(xié)發(fā)散性組織的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)、引導(dǎo)市民觀點(diǎn)的變化。