二、 充分認識參政黨是協(xié)商民主的重要參與者

　　我國的政治實踐中，已經(jīng)存在著豐富的體現(xiàn)協(xié)商民主價值的協(xié)商政治實踐，協(xié)商民主已經(jīng)廣泛滲透到國家政治社會生活當中。從協(xié)商民主的實現(xiàn)渠道來看，主要有中國共產(chǎn)黨就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題在黨內(nèi)外進行廣泛協(xié)商，特別是加強同民主黨派的協(xié)商；國家政權機關包括人民代表大會的立法協(xié)商和政府與社會的協(xié)商對話；人民政協(xié)的政治協(xié)商；基層民主協(xié)商等。在這些協(xié)商渠道中，對于民主黨派最為重要的包括參政黨與執(zhí)政黨直接協(xié)商；民主黨派作為參加單位在人民政協(xié)進行政治協(xié)商；參政黨與國家政權機關的協(xié)商等。

　　民主黨派作為接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)的參政黨，在協(xié)商民主的發(fā)展中有著突出重要的地位和作用，因為它們具備了作為政治協(xié)商重要參與者的巨大政治優(yōu)勢。一是政治目標上的共同性。參政黨和中國共產(chǎn)黨有著共同的政治目標作為協(xié)商民主的基礎，各民主黨派對決策的參與過程都以共產(chǎn)黨和國家現(xiàn)階段的總任務作為自己的政治綱領。二是政治地位的平等性。中國共產(chǎn)黨充分尊重民主黨派在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等，有利于民主黨派充分利用自身具有的智力資源和專家學者眾多的優(yōu)勢平等地參與協(xié)商。三是政治協(xié)商的規(guī)范性。中國黨際協(xié)商民主是以中國多黨合作制度為制度基礎的，中國共產(chǎn)黨加強政黨制度建設的一系列相關舉措，在客觀上極大地鞏固、發(fā)展和完善了中國政黨制度，同時也為民主黨派參與協(xié)商民主提供了堅實的制度保證。參政黨參與協(xié)商民主在中國經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展而歷久彌堅，重要原因在于它在促進政治發(fā)展、增強執(zhí)政黨執(zhí)政水平、維護國家政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要功能:一是參政黨參與協(xié)商民主有助于體現(xiàn)我國社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢。協(xié)商民主能夠廣開言路、廣求良策，使共產(chǎn)黨和國家的決策吸納了具有廣泛代表性的民主黨派的聲音，蘊含著合作、參與、協(xié)商、包容的精神，充分體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實性。各界各方的利益訴求和意見建議都能得到充分表達，有利于團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，激發(fā)全民族的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是通過協(xié)商民主聽取意見，接受監(jiān)督，有助于黨和國家決策的科學化民主化。參政黨參與協(xié)商民主不僅可以實行于決策之前，也可以實行于決策之中，使民主參與能夠貫徹于決策的全過程，避免和減少決策失誤，使黨和政府事業(yè)順利發(fā)展，有利于提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是有利于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。廣泛開展民主協(xié)商使得決策的出臺、法規(guī)的制定，能夠獲得廣泛的公共支持，也使得貫徹執(zhí)行有著深厚的群眾基礎，使共產(chǎn)黨的執(zhí)政能夠最大限度地反映民意，凝聚民智，有利于消除不穩(wěn)定、不和諧因素，為構建社會主義和諧社會提供制度保證。