■ 觀點

　　京津冀發(fā)展先從大項目突破

　　“從近期看，京津冀發(fā)展可能會在一些存在重大戰(zhàn)略機遇的地方，率先實現(xiàn)突破。”參與編寫藍(lán)皮書的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟說，像北京新機場建設(shè)、天津投資和貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)等戰(zhàn)略機遇，都可以做文章。

　　例如，利用北京新機場，京津冀可共同申報建設(shè)國家級“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作示范區(qū)”，建成一個類似于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)、列入國家戰(zhàn)略層面、以臨空經(jīng)濟(jì)為主體的國家級新區(qū)。在新區(qū)內(nèi)，還可以共建以航空小鎮(zhèn)為重點的宜居航空都市體系。

　　此前，國務(wù)院總理李克強表示，天津可建設(shè)中國投資和貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)。藍(lán)皮書建議，北京和河北應(yīng)主動參與，與天津共建“創(chuàng)新區(qū)”。

　　而利用京津城際走廊的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和園區(qū)基礎(chǔ)，京津冀還可進(jìn)一步聚集高端產(chǎn)業(yè)，合力打造一條從“中關(guān)村-亦莊-廊坊-武清-北辰-東麗-濱海新區(qū)”的科技新干線。

　　北京應(yīng)保持中心區(qū)房價高位

　　北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李彥軍家住北五環(huán)，在他看來，他的鄰居們總是在孩子要上初中時，就搬去西城、海淀區(qū)租房住。原因就是西城等中心城區(qū)擁有良好的教育、醫(yī)療等資源。因此，要實現(xiàn)中心城區(qū)的人口疏解，就要采取措施，鼓勵行政機構(gòu)、事業(yè)單位向新城轉(zhuǎn)移。

　　“如果學(xué)校不愿走，可采取適當(dāng)限制措施，比如限制其擴大招生規(guī)模。”李彥軍說。

　　他想到的其他措施，包括嚴(yán)格抑制中心城區(qū)的開發(fā)沖動，保持中心城區(qū)房地產(chǎn)價格的適當(dāng)高位，以增加在那里的生活成本，促使企業(yè)外遷和居民到新城置業(yè)。

　　李彥軍說，除了行政手段，政府還可以嘗試對造成周邊道路嚴(yán)重?fù)矶碌膶懽謽?、商業(yè)中心及大型建筑物等，用提高租金、停車費等經(jīng)濟(jì)措施，推動企業(yè)外遷。

　　京津冀城市群發(fā)展基礎(chǔ)較好，未來發(fā)展空間依然很大，現(xiàn)在面臨的突出問題是生態(tài)環(huán)境壓力大、國際競爭力還不強，下一步方向是優(yōu)化提升、轉(zhuǎn)型升級。核心是要促進(jìn)中心城市功能升級，把非核心功能疏散出去，為功能升級留出空間，周邊地區(qū)承接功能的過程中同步升級，相互間建立起分工協(xié)作和一體化發(fā)展機制，最終實現(xiàn)整體優(yōu)化升級。——國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍接受中國政府網(wǎng)訪談時說