俞正聲親自主持“雙談”

　　會(huì)議由俞正聲親自主持。一般而言，需要全國政協(xié)主席主持的會(huì)議并不多，多為程序性會(huì)議。比如每年3月的政協(xié)全會(huì)，平常時(shí)間的常委會(huì)、主席會(huì)等，最密集也不過一月一次。自從“雙談”制度建立后，俞正聲每兩周就要主持一場座談。而且俞正聲本人也對(duì)“雙談”格外看重。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史委員會(huì)駐會(huì)副主任陳惠豐曾透露，有一次俞正聲在外地視察，由于視察時(shí)間與座談會(huì)沖突，為了能夠親自參加座談會(huì)，他建議將會(huì)議改期，后來對(duì)座談會(huì)會(huì)期進(jìn)行了調(diào)整。在陳惠豐看來，俞正聲親自參加，確保了座談會(huì)的規(guī)格和力度。

　　財(cái)政部至少參加10次“雙談”

　　每次雙周座談會(huì)都會(huì)邀請(qǐng)國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參會(huì)聽取意見。國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、民政部、住建部、教育部等相關(guān)部委已經(jīng)成為“雙談”上的“常客”。據(jù)北青報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，“雙談”最常邀請(qǐng)的部門是財(cái)政部，高達(dá)10次之多；國家發(fā)改委、人社部次之，達(dá)到7次；教育部6次，住建部5次，科技部、工信部、環(huán)保部各4次，民政部3次。

　　委員張震宇曾表示，“有國家部委領(lǐng)導(dǎo)參加，無形當(dāng)中就加大了協(xié)商的力度，促進(jìn)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)換。”

　　“雙談”時(shí)直接向部委提出意見

　　每年的“雙談”盡量兼顧各個(gè)黨派團(tuán)體和界別，讓各部分都參與進(jìn)來。全國政協(xié)委員、四川國浩律師事務(wù)所律師施杰曾兩次被邀請(qǐng)參加“雙談”，他認(rèn)為，“雙談”第一個(gè)特點(diǎn)就是及時(shí)性，議題都是當(dāng)下社會(huì)發(fā)展、國家發(fā)展面臨的迫切需要解決的問題。其次是針對(duì)性，通過這個(gè)平臺(tái)向部委提出的意見都是十分直接的，不論是正在制定政策、執(zhí)行政策，還是規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖。而且還具備專業(yè)性，參加的委員對(duì)會(huì)議主題都有不同角度的思考和研究。

　　每年20次的雙周協(xié)商座談會(huì)與全會(huì)、常委會(huì)形成了人民政協(xié)的議政體系，每年1次全會(huì)、4次常委會(huì)、20次雙周協(xié)商座談會(huì)，“1420”格局已經(jīng)成為全國政協(xié)履職的新常態(tài)。

　　聚焦

　　“雙談”前半年開始調(diào)研 經(jīng)濟(jì)環(huán)保權(quán)益保障最熱

　　“雙談”大部分議題來自于年度協(xié)商計(jì)劃，而制定年度協(xié)商計(jì)劃也是本屆政協(xié)一個(gè)創(chuàng)新。還有的“雙談”議題是根據(jù)中央所需協(xié)商問題酌情安排，或由政協(xié)主席親自命題。

　　對(duì)于“雙談”的議題，俞正聲多次強(qiáng)調(diào)“題目要小”，他在十二屆政協(xié)二次全會(huì)開幕式作報(bào)告時(shí)就表示，“不求題目大，求切中要害”。他希望從關(guān)系全局的小問題入手，選準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)，真正把它研究透，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)找出解決問題的有效對(duì)策。

　　去年“雙談”議題七成來自年度協(xié)商計(jì)劃

　　陳惠豐參加過幾次“雙談”的組織和籌備工作。他說，制定“雙談”議題，要研究黨和國家的重大關(guān)鍵性課題、存在爭議的問題、涉及人民群眾根本利益的戰(zhàn)略課題。

　　陳惠豐介紹，“雙談” 的大部分議題來自于年度協(xié)商計(jì)劃。而制定年度協(xié)商計(jì)劃也是本屆政協(xié)的一個(gè)創(chuàng)新。2013年起，全國政協(xié)制定和實(shí)施了年度協(xié)商計(jì)劃。協(xié)商題目由各民主黨派中央、全國政協(xié)各專門委員會(huì)推薦。最終經(jīng)中央政治局常委會(huì)審定通過。

　　此外，還有的“雙談”議題是根據(jù)中央所需協(xié)商問題酌情安排，或由主席親自命題。2014年的20個(gè)議題中，15個(gè)來源于年度協(xié)商計(jì)劃。

　　來源于年度協(xié)商計(jì)劃的議題一般委員們前期都會(huì)進(jìn)行調(diào)研。例如去年11月27日召開的第22次“雙談”，議題為《大力支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新》。去年3月至5月，全國工商聯(lián)在連續(xù)三年對(duì)中小微企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組成6個(gè)調(diào)研組，深入15個(gè)省市調(diào)研，其間召開了19場政府部門座談會(huì)、58場企業(yè)座談會(huì)。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委也組織專題調(diào)研組，實(shí)地走訪多個(gè)省市區(qū)。“雙談”當(dāng)月月初，經(jīng)濟(jì)委還邀請(qǐng)了19位相關(guān)領(lǐng)域的政協(xié)委員、專家學(xué)者、中小微企業(yè)代表，進(jìn)一步理清了向中共中央和國務(wù)院提出建議和意見的總體思路。