按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院對(duì)國(guó)務(wù)院2014年8月—2015年7月期間“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”相關(guān)政策落實(shí)情況開展第三方評(píng)估。

　　在評(píng)估過(guò)程中，我院評(píng)估組先后與商務(wù)部、教育部、中編辦等相關(guān)部委座談，赴廣東、湖南等省市實(shí)地調(diào)研，召開政府、企業(yè)、社會(huì)組織、群眾代表座談會(huì)，查閱被評(píng)估單位提供的文字資料，隨機(jī)走訪企業(yè)、群眾并聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

　　本次評(píng)估，我們主要采取了以問(wèn)題為導(dǎo)向的評(píng)估方法，這是因?yàn)椋?/p>

　　與上一年有所不同，本輪簡(jiǎn)政放權(quán)改革主要不是在數(shù)量上做文章，而是在放權(quán)的“含金量”上下真功夫。“含金量”高的事項(xiàng)大多觸及行政體制的深層次矛盾問(wèn)題。為此，本次評(píng)估主要看在解決深層次的矛盾問(wèn)題上有多大進(jìn)展。

　　這一年的深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革起著承上啟下的作用，既要看到重大進(jìn)展，也要看到矛盾與問(wèn)題。為此，需要把客觀分析縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革面臨著的深層次矛盾問(wèn)題作為本次評(píng)估的重點(diǎn)之一。

　　評(píng)估的目的是提出下一步縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的相關(guān)建議。為此，評(píng)估組在客觀反映深層次矛盾問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，獨(dú)立提出相關(guān)建議。

　　我們認(rèn)為，本輪深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革一開始就進(jìn)入了“深水區(qū)”。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，從中央到地方形成強(qiáng)力推動(dòng)的工作機(jī)制，形成良好的改革態(tài)勢(shì)，不僅在解決多年來(lái)未能解決的深層次問(wèn)題上有重大進(jìn)展，而且正在形成不可逆轉(zhuǎn)的新態(tài)勢(shì)。

　　這次第三方評(píng)估的重要特點(diǎn)是首次在評(píng)估團(tuán)隊(duì)中加入了社會(huì)智庫(kù)，這對(duì)各智庫(kù)也提出了更高要求：

　　把握全局。作為智庫(kù)，在學(xué)術(shù)研究、調(diào)查評(píng)估中一定要立足國(guó)情，既要有專業(yè)知識(shí)，又要有全局觀念。

　　突出優(yōu)勢(shì)。每個(gè)智庫(kù)都應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，例如在本次第三方評(píng)估中，我們根據(jù)自身研究的優(yōu)勢(shì)，采用了以問(wèn)題為導(dǎo)向的研究方法。各智庫(kù)發(fā)揮特色、合作研究，能夠得出更為科學(xué)、立體的研究成果。

　　深入調(diào)查。智庫(kù)的工作需要深入調(diào)查，不能浮光掠影；在調(diào)查中，要充分運(yùn)用各種方法進(jìn)行定性定量研究。

　　智庫(kù)精神。智庫(kù)一定要堅(jiān)守智庫(kù)精神——本著獨(dú)立、客觀的態(tài)度進(jìn)行研究。（楊謐 采訪整理）