景區(qū)內(nèi)商鋪和景點(diǎn)交融。

　　書(shū)記：“我們都瞎了眼？體制是硬傷”

　　10月9日，國(guó)家旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)作出取消山海關(guān)景區(qū)5A級(jí)資質(zhì)的處罰決定。同日，國(guó)家旅游局公布四條原因中，“老龍頭景區(qū)擅自更改門(mén)票價(jià)格。”排在四條首位。

　　如果說(shuō)，山海關(guān)景區(qū)小部分一線員工或有抱怨“一條布干膠引發(fā)5A資質(zhì)取消的悲劇”，曹玉寶則并無(wú)怨言，“為什么我們的巡查工作人員一直沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂漲價(jià)行為，而暗訪組一到就能發(fā)現(xiàn)，難道是我們都瞎了嗎？”

　　曹玉寶認(rèn)為，山海關(guān)景區(qū)之所以被取消5A資質(zhì)，是管理上存在問(wèn)題，而管理上的問(wèn)題歸根到底是體制的問(wèn)題：常年以來(lái)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)、管理、所有三權(quán)不分，政企不分，最終導(dǎo)致了今天的局面。

　　“創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有景區(qū)三權(quán)分離。才是最終的出路。”曹玉寶稱(chēng)，下一步將探索實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，組建山海關(guān)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，按《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)要求設(shè)計(jì)管理架構(gòu)、制定管理制度，按照企業(yè)及市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)營(yíng)。成立山海關(guān)景區(qū)工作管理委員會(huì)，由一名區(qū)委常委任工委書(shū)記、一名副區(qū)長(zhǎng)任管委會(huì)主任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)山海關(guān)旅游開(kāi)發(fā)有限公司依法合規(guī)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)山海關(guān)景區(qū)。

　　事實(shí)上，體制的問(wèn)題，身為區(qū)旅游局長(zhǎng)的劉媛深有體會(huì)。在9月1日被國(guó)家發(fā)改委暗訪后，整個(gè)山海關(guān)景區(qū)面臨即將到來(lái)的國(guó)慶黃金周無(wú)疑是一場(chǎng)戰(zhàn)役，但景區(qū)國(guó)有性質(zhì)，編制少，成員構(gòu)成老齡化，在黃金周到來(lái)時(shí)，為了杜絕亂象出現(xiàn)，旅游局啟動(dòng)了“人海戰(zhàn)術(shù)”，讓景區(qū)和旅游局的200多名員工都深入景區(qū)參與監(jiān)督和服務(wù)。

　　“花了最大的力氣，用了最原始的方式，沒(méi)有想到還是出事了。”劉媛嘆息。

　　事實(shí)上，山海關(guān)景區(qū)遭游客吐槽，近年來(lái)頻繁見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，2010年9月24日，河北新聞網(wǎng)曾刊登主題為“山海關(guān)景區(qū)一酒店模糊語(yǔ)言坑游客，多花200來(lái)塊錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)”的投訴。該游客投訴稱(chēng)，結(jié)賬的時(shí)候竟然比實(shí)際所點(diǎn)菜價(jià)多出來(lái)200多塊錢(qián)。

　　另?yè)?jù)《燕趙都市報(bào)》報(bào)道，2010年8月26日，石家莊自駕游游客在“天下第一關(guān)”遭黑導(dǎo)游忽悠買(mǎi)了不能登城樓的“假票”；27日，另外一名游客稱(chēng)被忽悠花125元買(mǎi)10多個(gè)死螃蟹。而據(jù)當(dāng)?shù)厝烁嬖V介紹，這些螃蟹是從批發(fā)市場(chǎng)撿來(lái)人家扔出來(lái)的死壞螃蟹，專(zhuān)門(mén)欺騙外地游客的。