美國(guó)：獨(dú)立機(jī)構(gòu)填補(bǔ)法律漏洞

2011年，因虛假?gòu)V告，谷歌被美國(guó)有關(guān)部門罰款5億美元。事起于2003年，有加拿大醫(yī)藥公司通過(guò)谷歌向美國(guó)人推銷藥品，但這些藥品未經(jīng)過(guò)美國(guó)食品藥品管理局(FDA)審批，有的是假冒或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的藥品。

2012年7月，制藥巨頭葛蘭素史克在美被罰30億美元，創(chuàng)下紀(jì)錄。該公司被指不擇手段地進(jìn)行營(yíng)銷，推銷一些藥品時(shí)無(wú)視授權(quán)用途、對(duì)臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)選擇性地加以利用?！斑@凸顯了聯(lián)邦政府的堅(jiān)定決心，也就是全力保護(hù)美國(guó)人民，絕不姑息醫(yī)療保健行業(yè)的詐騙分子。”美國(guó)司法部副部長(zhǎng)科爾稱。

2009年，F(xiàn)DA下屬機(jī)構(gòu)致函14家制藥公司，稱它們投放的網(wǎng)絡(luò)廣告只闡述功效卻沒(méi)有充分說(shuō)明副作用等風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)是一個(gè)廣告管理法規(guī)和機(jī)構(gòu)十分健全的國(guó)家。在美國(guó)，很多家庭醫(yī)生和?？漆t(yī)生會(huì)在媒體上做廣告，雖然通常不會(huì)有什么機(jī)構(gòu)去審查，但他們非常小心，一般只介紹自己的專業(yè)特長(zhǎng)，幾乎沒(méi)有列舉病例的，因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私。一名華裔醫(yī)生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，做廣告沒(méi)人管你，怎么寫都行，但你要對(duì)廣告負(fù)責(zé)，否則一定成為被告。

記者注意到，網(wǎng)絡(luò)藥店在美國(guó)很流行。為加強(qiáng)管理，當(dāng)局還就藥品網(wǎng)站的域名作出規(guī)定：只有同時(shí)符合所在地及銷售地相關(guān)法規(guī)的才可注冊(cè)和提供服務(wù)。但消費(fèi)者受騙的情況仍難避免。為解決這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)出現(xiàn)了很多獨(dú)立機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)了官方管理和法律的漏洞。

像一個(gè)叫“藥品檢查者”的網(wǎng)站就很權(quán)威。該網(wǎng)站在2003年推出“藥品檢查者”認(rèn)證計(jì)劃，目的是幫消費(fèi)者找到合格的網(wǎng)上藥店。獲得認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)藥店被視作信譽(yù)良好。對(duì)于申請(qǐng)認(rèn)證的基本要求是，要出具有效的藥品許可、在美國(guó)藥品執(zhí)法局登記注冊(cè)、處方、網(wǎng)站客戶隱私條款和傳輸保密條款、接受藥品標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議等。

美國(guó)還有一個(gè)消費(fèi)者實(shí)驗(yàn)室(consumer lab簡(jiǎn)稱CL)，提供獨(dú)立的測(cè)試結(jié)果和信息，幫助消費(fèi)者和衛(wèi)生保健專業(yè)人士確定質(zhì)量最好的健康和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品，全面的測(cè)試報(bào)告結(jié)果會(huì)發(fā)布在網(wǎng)站上。CL的研究經(jīng)常被媒體、書(shū)籍和專業(yè)會(huì)議引用。CL自1999年成立以來(lái)，檢測(cè)產(chǎn)品的品牌超過(guò)450個(gè)，產(chǎn)品品種超過(guò)4400種，幾乎囊括了成人、孩童甚至寵物所喜歡的每一種營(yíng)養(yǎng)品。

美國(guó)在醫(yī)療及藥品類廣告上的做法表明，不僅要有法、要管，還要通過(guò)具有公信力的機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行引導(dǎo)，這樣才能讓消費(fèi)者免受虛假?gòu)V告之害。