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二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)(全)

2016年09月06日 07:24 | 來源:新華社
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14. 為釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力,我們在安塔利亞峰會(huì)工作的基礎(chǔ)上,制定了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。我們將著眼于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝創(chuàng)造更有利條件,包括更多更好和負(fù)擔(dān)得起的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及信任和安全的信息流動(dòng),同時(shí)確保尊重隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、促進(jìn)信息通信技術(shù)領(lǐng)域投資、支持創(chuàng)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)電子商務(wù)合作、提高數(shù)字包容性和支持中小微企業(yè)發(fā)展。為此,我們重申安塔利亞峰會(huì)公報(bào)第26段,承諾將為構(gòu)建開放、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供政策支持,并認(rèn)識(shí)到充分、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的作用。我們歡迎經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織及其他國家和國際組織在數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度方面所作的努力,認(rèn)為需要進(jìn)一步開展相關(guān)研究和交流。

15. 我們重申結(jié)構(gòu)性改革對(duì)提高二十國集團(tuán)成員生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出以及促進(jìn)創(chuàng)新增長的關(guān)鍵作用。我們將落實(shí)二十國集團(tuán)“深化結(jié)構(gòu)性改革議程”,同時(shí)注意到結(jié)構(gòu)性改革的選擇和設(shè)計(jì)應(yīng)符合各國經(jīng)濟(jì)情況。我們核準(zhǔn)該議程確定的9個(gè)改革優(yōu)先領(lǐng)域及一系列指導(dǎo)原則。這些將為各成員提供有用的高級(jí)別指導(dǎo),同時(shí)允許各國照顧到本國具體國情。我們也支持由一套指標(biāo)體系組成的量化框架,以幫助監(jiān)測和評(píng)估我們在結(jié)構(gòu)性改革方面所作努力、取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn),該框架將逐步優(yōu)化。我們正制定一個(gè)覆蓋短期、中期和長期措施的增長戰(zhàn)略。我們將確?!吧罨Y(jié)構(gòu)性改革議程”和“創(chuàng)新增長藍(lán)圖”中的相關(guān)要素得到清楚闡釋。

建設(shè)更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理

16. 實(shí)現(xiàn)抗風(fēng)險(xiǎn)的增長,必須建設(shè)有效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理架構(gòu)。我們將繼續(xù)在此方面作出努力。

17. 我們核準(zhǔn)了《二十國集團(tuán)邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構(gòu)的議程》。我們將繼續(xù)改善關(guān)于資本流動(dòng)的分析、監(jiān)測和對(duì)資本流動(dòng)過度波動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)的管理。我們期待國際貨幣基金組織在年底前完成關(guān)于應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)的國別經(jīng)驗(yàn)和新問題的審議。我們注意到正在進(jìn)行的對(duì)經(jīng)合組織資本流動(dòng)通則的審議工作。我們支持進(jìn)一步加強(qiáng)以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的全球金融安全網(wǎng),提高國際貨幣基金組織貸款工具的有效性、并在尊重各自職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)國際貨幣基金組織與區(qū)域金融安全網(wǎng)之間的有效合作。為此,我們歡迎國際貨幣基金組織與清邁倡議多邊化將要進(jìn)行的聯(lián)合演練。本著保持國際貨幣基金組織現(xiàn)有貸款能力的目標(biāo),我們支持延續(xù)成員與國際貨幣基金組織的雙邊和多邊借款協(xié)議,并呼吁國際貨幣基金組織成員國廣泛參與,包括通過簽訂新的協(xié)議。我們歡迎國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革的落實(shí)并致力于在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查,包括形成新的份額公式。我們重申,份額調(diào)整應(yīng)提高有活力經(jīng)濟(jì)體的份額占比,以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位,因此可能的結(jié)果是新興市場和發(fā)展中國家的份額占比整體提高。我們承諾保護(hù)最貧困國家的發(fā)言權(quán)及代表性。我們支持世界銀行按照達(dá)成一致的路線圖、時(shí)間表及原則實(shí)施股份審議,目標(biāo)是逐漸實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)。我們強(qiáng)調(diào)促進(jìn)有效且可持續(xù)的融資實(shí)踐的重要性,并將繼續(xù)改善債務(wù)重組進(jìn)程。我們支持將加強(qiáng)的合同條款納入主權(quán)債券中的持續(xù)努力。我們支持巴黎俱樂部作為主要的國際官方雙邊債務(wù)重組平臺(tái),討論一系列主權(quán)債問題,并持續(xù)吸納更多新興債權(quán)國。我們歡迎韓國加入巴黎俱樂部以及巴西做出加入巴黎俱樂部的決定。我們歡迎中國繼續(xù)常態(tài)性參加巴黎俱樂部會(huì)議,以及中方發(fā)揮更具建設(shè)性作用的意愿,包括進(jìn)一步討論潛在的成員身份問題。根據(jù)國際貨幣基金組織的決定,我們歡迎人民幣于10月1日被納入特別提款權(quán)貨幣籃子。我們支持正在進(jìn)行的在擴(kuò)大特別提款權(quán)使用方面的研究,如更廣泛地發(fā)布以特別提款權(quán)為報(bào)告貨幣的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及發(fā)行特別提款權(quán)計(jì)價(jià)債券,從而增強(qiáng)韌性。在此方面,我們注意到世界銀行近期在中國銀行間市場發(fā)行了特別提款權(quán)債券。我們歡迎國際組織進(jìn)一步開展工作以支持本幣債券市場的發(fā)展,包括加強(qiáng)對(duì)低收入國家的支持。

18. 構(gòu)建一個(gè)開放且具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的金融體系對(duì)支持可持續(xù)增長和發(fā)展至關(guān)重要。為此,我們繼續(xù)承諾完成監(jiān)管框架中剩余的核心工作,以及及時(shí)、全面和一致地落實(shí)已議定的金融部門改革議程,包括巴塞爾協(xié)議III和總損失吸收能力標(biāo)準(zhǔn),以及有效的跨境處置機(jī)制。我們重申支持巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在2016年底前完成巴塞爾協(xié)議III框架,在推動(dòng)公平競爭的環(huán)境的同時(shí),避免進(jìn)一步大幅度提高整個(gè)銀行業(yè)的總體資本金要求。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于金融監(jiān)管改革執(zhí)行與效果的第二份年報(bào),并將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測改革落實(shí)情況及其效果,以確保其符合我們的總體目標(biāo),包括應(yīng)對(duì)任何未預(yù)見到的重大后果。我們將繼續(xù)應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問題。我們歡迎針對(duì)國際活躍保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定保險(xiǎn)資本標(biāo)準(zhǔn)的工作。我們致力于充分且及時(shí)地落實(shí)已議定的場外衍生品改革,我們將消除向交易庫報(bào)告場外衍生品交易以及當(dāng)局合理獲得數(shù)據(jù)所面臨的法律和監(jiān)管障礙。我們鼓勵(lì)成員消除在實(shí)施《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》方面的差距,歡迎支付與市場基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)、國際證監(jiān)會(huì)組織和金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央對(duì)手抗風(fēng)險(xiǎn)能力、恢復(fù)計(jì)劃和可處置性的報(bào)告。鑒于有效的宏觀審慎政策在限制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用,我們歡迎國際貨幣基金組織、金融穩(wěn)定理事會(huì)和國際清算銀行聯(lián)合進(jìn)行的總結(jié)宏觀審慎框架和工具國際經(jīng)驗(yàn)的工作,以幫助促進(jìn)實(shí)施有效的宏觀審慎政策。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)就應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)脆弱性的政策建議征求意見。我們將繼續(xù)密切監(jiān)測并在必要時(shí)應(yīng)對(duì)金融體系中的新風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性,包括與影子銀行、資產(chǎn)管理和其他市場化融資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。我們將繼續(xù)通過由金融穩(wěn)定理事會(huì)協(xié)調(diào)的四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)對(duì)代理行業(yè)務(wù)減少問題,以支持僑匯、普惠金融、貿(mào)易和開放。我們期待進(jìn)一步合理明確監(jiān)管預(yù)期的相關(guān)工作,包括10月份金融行動(dòng)特別工作組將審議代理行指引。我們呼吁二十國集團(tuán)成員、國際貨幣基金組織和世界銀行加大對(duì)各國能力建設(shè)的支持力度,從而幫助其改善全球反洗錢和反恐融資以及審慎標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)工作。我們核準(zhǔn)二十國集團(tuán)數(shù)字普惠金融高級(jí)原則、二十國集團(tuán)普惠金融指標(biāo)體系升級(jí)版以及二十國集團(tuán)中小企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)框架。我們鼓勵(lì)各國在制定更廣泛的普惠金融計(jì)劃時(shí)考慮這些原則,特別是在數(shù)字普惠金融領(lǐng)域,并采取切實(shí)行動(dòng)加快工作進(jìn)度,讓金融服務(wù)惠及所有人。

19. 我們將繼續(xù)支持國際稅收合作以建立一個(gè)全球公平和現(xiàn)代化的國際稅收體系并促進(jìn)增長,包括推進(jìn)正開展的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移合作、稅收情報(bào)交換、發(fā)展中國家稅收能力建設(shè)和稅收政策等,以促進(jìn)增長,提高稅收確定性。我們歡迎建立二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架,以及在日本京都召開的第一次會(huì)議,支持及時(shí)、持續(xù)、廣泛落實(shí)稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移一攬子項(xiàng)目,并呼吁所有感興趣但尚未就稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項(xiàng)目作出承諾的國家和稅收轄區(qū)作出承諾,并平等參與該框架。我們也歡迎在有效和廣泛落實(shí)國際公認(rèn)的稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)方面取得的進(jìn)展,呼吁所有尚未承諾采納稅收情報(bào)自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)國家,包括所有金融中心和轄區(qū),盡快作出承諾,最遲在2018年前實(shí)施自動(dòng)情報(bào)交換標(biāo)準(zhǔn),簽署并批準(zhǔn)多邊稅收行政互助公約。我們核可經(jīng)合組織與二十國集團(tuán)成員共同提出的關(guān)于識(shí)別在稅收透明度方面不合作轄區(qū)的客觀標(biāo)準(zhǔn)建議。我們要求在2017年6月前向我們報(bào)告各轄區(qū)在稅收透明度上取得的進(jìn)展,以及稅收透明度與情報(bào)交換全球論壇將如何管理國別審議進(jìn)程,應(yīng)對(duì)各國提出的補(bǔ)充審議要求,以便經(jīng)合組織在2017年7月二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前準(zhǔn)備一份尚未在落實(shí)國際稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)上取得滿意進(jìn)展的轄區(qū)名單。對(duì)列入名單的轄區(qū)將考慮制定防御性措施。我們鼓勵(lì)各國和國際組織幫助發(fā)展中國家進(jìn)行稅收能力建設(shè),并對(duì)國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國和世界銀行共同成立的新的稅收合作平臺(tái)表示認(rèn)可。我們支持亞的斯稅收倡議的原則。我們認(rèn)識(shí)到非法資金流動(dòng)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響,并將繼續(xù)推進(jìn)二十國集團(tuán)在這方面的工作。我們強(qiáng)調(diào)稅收政策工具在開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和包容性增長方面的有效性,以及稅收確定性對(duì)于促進(jìn)投資和貿(mào)易的益處,并要求經(jīng)合組織和國際貨幣基金組織繼續(xù)就促進(jìn)增長的稅收政策和稅收確定性開展工作。為此,中方愿作出自身貢獻(xiàn),成立一個(gè)旨在開展國際稅收政策設(shè)計(jì)和研究的國際稅收政策研究中心。

編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:公報(bào) G20峰會(huì) 二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)

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