“圍繞經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題，要加強財稅政策對振興實體經(jīng)濟(jì)的支持，為實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡提供有力的政策支撐和制度保障?！毙そ菡f。

肖捷進(jìn)一步表示，明年財政收支矛盾突出，要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，用好增量、激活存量，著力改變支出項目只增不減的固化格局，把有限的資金用在刀刃上。

推一批高質(zhì)量改革：財稅改革要縱深

“要抓住改革時間窗口，及時推出一批高質(zhì)量的改革方案，提高改革精準(zhǔn)化水平，以釘釘子精神抓好改革措施落實。”肖捷說，2017年財稅體制改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)。

稅制改革一舉一動全社會關(guān)注。研究提出健全地方稅體系方案；研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革；配合做好煙葉稅等稅收立法工作；研究制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案……一系列動作顯示明年稅制改革要攻堅。

預(yù)算改革的步伐也將加快。肖捷表示，明年將加快修訂預(yù)算法實施條例，扎實推進(jìn)預(yù)算公開；深化部門預(yù)算改革，加強項目庫特別是儲備項目建設(shè)；同時，清理整合專項轉(zhuǎn)移支付，減少項目審批數(shù)量。

最難“啃”的財政體制改革也將取得突破?！懊髂陮⑼苿又醒肱c地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央與地方收入劃分總體方案。建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系，扎實推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。”肖捷說。

護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展：積極防范化解債務(wù)風(fēng)險

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，防范債務(wù)風(fēng)險關(guān)系著財政的可持續(xù)發(fā)展。肖捷提出，前瞻2017年，要將赤字率控制在合理水平，強化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，完善地方政府舉債融資和應(yīng)急處置機制。

“要充分估計財政困難和風(fēng)險隱患，做好思想和工作準(zhǔn)備，嚴(yán)守底線不動搖，確保不出現(xiàn)區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險?！毙そ菡f。

他表示，要強化地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，妥善處理存量政府債務(wù)，加大發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)工作力度。

此外，還要加強地方債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警。“各地要做到風(fēng)險事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。完善地方債務(wù)風(fēng)險預(yù)警辦法，研究對地方其他相關(guān)債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)警，加強風(fēng)險防范和應(yīng)對?！毙そ菡f。