迫在眉睫的“搶救式”保護(hù)

作為一個旅游熱點城市，把近２０００家客棧餐館叫停，地方政府整治的決心可見一斑。

據(jù)悉，大理市雙廊鎮(zhèn)曾經(jīng)只是洱海邊的一個漁村，隨著旅游業(yè)的開發(fā)，越來越多的游客來到這里。２０１４年，這里接待游客２００萬人次，２０１６年就已超３２０萬人次。

與旅游數(shù)據(jù)一同增長的是周邊的污染。雙廊鎮(zhèn)雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染很少，但附近水域仍是整個洱海水質(zhì)相對較差的區(qū)域之一?！半p廊鎮(zhèn)旅游核心區(qū)僅約１平方公里的區(qū)域內(nèi)，就有餐館客棧５８０余家，都在這次整治范圍內(nèi)?！贝罄硎须p廊鎮(zhèn)黨委書記婁增輝說。

洱海是當(dāng)?shù)匚慰偷膶氋F資源，更是大理市主要的飲用水水源地。近年來，旅游業(yè)井噴式發(fā)展，給環(huán)境帶來巨大的壓力。當(dāng)?shù)毓賳T介紹，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算，洱海流域環(huán)境人口最佳承載容量為２０萬人，極限為５０萬人。但是，目前洱海流域人口大約有８６萬，加之一年上千萬人次的旅游流動人口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過洱海環(huán)境承載能力。

據(jù)有關(guān)權(quán)威調(diào)查，２０１６年，洱海流域污染負(fù)荷排放總量與２００４年相比增加了５０％以上。在各種主要污染來源中，餐飲、客棧服務(wù)業(yè)帶來的污染是增長最快的。

“我家門口的洱海已經(jīng)變了樣，發(fā)生過好幾次藍(lán)藻暴發(fā)，每次都臭得很。”客棧老板何利成說。

眼下，洱海水質(zhì)已處于從中營養(yǎng)向富營養(yǎng)轉(zhuǎn)變的“拐點”。大理市委副書記張勇說，針對新形勢、新問題，當(dāng)?shù)匾褑訐尵缺Ｗo(hù)模式，系統(tǒng)保護(hù)治理。

他介紹，當(dāng)前洱海環(huán)湖截污工程還在建設(shè)。原有村落和一些餐飲客棧的污水處理設(shè)施處理能力十分有限，特別是核心區(qū)，排出的污水、中水對洱海的污染最為直接。面對洱海保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢，對相關(guān)餐飲客棧服務(wù)業(yè)的規(guī)范整治勢在必行。

核心區(qū)餐飲客棧將“總量控制只減不增”，環(huán)湖截污工程已投入１３億多元

對于整治行動，一些人擔(dān)憂以后洱海是不是再無“海景房”了？

張勇表示，在統(tǒng)一關(guān)停后，將結(jié)合經(jīng)營者實際實行分類處置。證照齊全的只要排污達(dá)到要求，很快就可以恢復(fù)營業(yè)；證照不齊全的要等環(huán)湖截污工程建設(shè)完成，補齊證照后才能恢復(fù)經(jīng)營。這意味著，海景客棧不會從洱海邊消失，只是重新開業(yè)有待時日。

洱海邊客棧民宿會不會銳減，還能新建嗎？大理市一位政府官員介紹，核心區(qū)內(nèi)按照“總量控制、只減不增”的原則，已暫停餐飲、客棧等經(jīng)營性場所審批，并禁止新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物。但對現(xiàn)有客棧餐館并不是要管“死”，而是通過規(guī)范，引導(dǎo)完善相關(guān)經(jīng)營條件，進(jìn)而實現(xiàn)有序發(fā)展。

張勇、李承蔚等人認(rèn)為，洱海保護(hù)需要各方合力。在眾多餐館、客棧停業(yè)期間，當(dāng)?shù)匾言诙Ａ饔蜷_展村鎮(zhèn)污水垃圾治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管和全民保護(hù)洱海等系列舉措。其中，環(huán)湖截污工程已投入１３億多元，項目建成后將覆蓋洱海周邊１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升沿湖村莊的污水處理能力。

“人們來大理旅游，不僅僅要住舒適的海景房，更要看藍(lán)天白云、青山綠水，感受風(fēng)花雪月的詩意生活?！苯漳矫酱罄砺糜蔚暮嫌慰驮苷f。