路的目的是通往下一站，修路的利益就絕非路本身，這是經(jīng)濟學(xué)最淺顯的一課。對不少地方政府來說，如果取消某些公路收費能夠降低物流成本、激發(fā)生產(chǎn)生活的活力，從而增加稅收收入，不僅可以實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)圜更能贏得口碑，何樂而不為？今天，當(dāng)一帶一路倡議構(gòu)筑中國與世界的互聯(lián)互通，國內(nèi)聯(lián)通中的堵點更應(yīng)趁勢拔除，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)的經(jīng)濟整合功能；當(dāng)脫貧攻堅成為關(guān)注的議題，快捷的通路正是脫貧的出路，路費不能成為脫貧攻堅上的絆腳石。路費是小賬，經(jīng)濟發(fā)展才是大賬，小賬自然服務(wù)于大賬。

二級公路收費取消了 一級公路和高速公路收費的取消還會遠(yuǎn)嗎？

從政策的態(tài)度來看，取消公路收費會成為一種趨勢，但從公路建設(shè)速度和收支缺口繼續(xù)擴大等情況看，收費公路還是會長期存在的。具體而言，政府還貸的二級公路的收費占比已經(jīng)很小。以2015年度為例，它只占了政府還貸公路通行費收入的2%。因此，取消的其實是小頭，在收的是大頭。也只有準(zhǔn)確地認(rèn)識到這一點，才能避免對于“28省取消政府還貸二級公路收費”這樣的新聞的過度渲染。

這不是要抹殺取消收費的意義，而是為了指明中國公路里程快速增長下的一個真相：修路是一門財政學(xué)，收費公路將長期存在。據(jù)《2015年全國收費公路統(tǒng)計公報》所顯示的，與2014年相比，盡管二級公路里程凈減8761公里，下降27.7%，但是高速公路里程凈增10283公里，增長9.6%，而一級公路里程基本保持不變，全國收費公路總里程是凈增的。收費公路總里程在凈增，主要是因為收費公路里程結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化帶來的。

公路收費不是單純的利益問題 涉及到我們怎么對待契約精神

脫離財政能力談修路是不現(xiàn)實的。在各地發(fā)展交通的強烈意愿全面，國家的財政永遠(yuǎn)是不足的，為了滿足交通發(fā)展的需求，這幾年收費公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴大。如果修路是一種“善”，收費是一種“惡”，可能在較長一段時間內(nèi)，我們不得不同時擁抱善惡，繼續(xù)利用好收費公路政策。何況，收費公路投資中有超過一半的社會資本，本著契約精神，這部分公路注定會按照合同繼續(xù)收費，也只有保證收費的穩(wěn)定預(yù)期，才能增強投資者信心，積極參與高速公路投融資PPP中。